（2017）皖03行终45号

行政诉讼之根本，是司法机关对行政机关的行政行为进行合法性审查和监督，约束行政机关不得利用公权力侵犯公民、法人和其他组织的私权。而不是行政机关利用其行政行为合法性为理由，擅自解除、撤销、变更与公民、法人和其他组织签订的行政合同、协议，损害行政机关的诚信和公信力。原告李世柱与被告长淮卫镇政府于2011年9月24日签订的拆迁安置协议书，该协议是经过双方协商一致的真实意思表示，该协议自双方签字之日即依法成立。协议内容没有违反法律禁止性规定及《中华人民共和国合同法》第五十二条合同无效的情形，双方当事人在协议签订的一年内均未提出有关变更、撤销之诉。依法成立的合同受法律保护，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。协议履行期间，因区划调整，老山划归李楼乡政府管辖，长淮卫镇政府与李世柱签订的拆迁安置协议中的权利、义务也一并转让给李楼乡政府，故李楼乡政府应全面履行合同约定的义务。被告李楼乡政府主张原告为非农业户口，不符合拆迁安置政策，因签订协议时，长淮卫镇政府对李世柱家庭成员情况是知晓的，在此情形下，长淮卫镇政府仍与李世柱签订《拆迁安置协议书》，充分说明该协议书系长淮卫镇政府真实意思表示，长淮卫镇政府应按

行政诉讼之根本，是司法机关对行政机关的行政行为进行合法性审查和监督，约束行政机关不得利用公权力侵犯公民、法人和其他组织的私权。而不是行政机关利用其行政行为合法性为理由，擅自解除、撤销、变更与公民、法人和其他组织签订的行政合同、协议，损害行政机关的诚信和公信力。原告李世柱与被告长淮卫镇政府于2011年9月24日签订的拆迁安置协议书，该协议是经过双方协商一致的真实意思表示，该协议自双方签字之日即依法成立。协议内容没有违反法律禁止性规定及《中华人民共和国合同法》第五十二条合同无效的情形，双方当事人在协议签订的一年内均未提出有关变更、撤销之诉。依法成立的合同受法律保护，当事人应当按照约定全面履行自己的

安徽省蚌埠市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）皖03行终45号上诉人（一审被告）蚌埠市龙子湖区李楼乡人民政府，住所地安徽省蚌埠市龙子湖区李楼乡李楼村，组织机构代码00303159-0。法定代表人陈兵，乡长。委托代理人施万军，蚌埠市龙子湖区李楼乡政府工作人员。委托代理人詹峰，安徽径桥律师事务所律师。被上诉人（一审原告）李世柱，男，1977年12月8日出生，汉族，蚌埠市社会养老保险管理中心科员……