其他行政行为 （2018）川01行初1166号
裁判要旨
案涉85号验收证书系四川省国土资源厅向成都市国土资源局作出的内部文件，并无外在法律效力。根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第五项关于“行政机关作出的不产生外部法律效力的行为”，不属于人民法院行政诉讼的受案范围的规定，案涉85号验收证书不属于人民法院行政诉讼的受案范围。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、第五十一条第二款的规定，裁定如下： 对张桂琼的起诉，本院不予立案。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省高级人民法院。 审判长 李斌 审判员 郑慧 审判员 魏明 二〇一八年十一月十四日 书记员 张萌 马 克 数 据 网
摘要
张桂琼、四川省国土资源厅其他一审行政裁定书 其他行政行为
正文（节选）
四川省成都市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2018)川01行初1166号 起诉人张桂琼，女，1970年2月18日出生，汉族，住成都市成华区。 本院于2018年11月12日收到张桂琼的起诉状。起诉人诉称，2018年6月26日，四川省国土厅作出川国土资挂钩验[2012]85号《城乡建设用地增减挂钩项目区验收证书》（以下简称85号验收证书）违法，侵犯起诉人合法权利。请求撤销85号验收证书。 本院认……