（2017）浙07行终201号

行政机关在作出行政行为前应当告知行政相对人享有的权利，以维护行政相对人的合法权益不受侵犯。本案中廿三里街道在作出拆除涉案建筑物前，未作出书面处理决定，也未告知王立新享有陈述、申辩和要求听证的权利以及拟作出处理的事实、理由及依据，拆除前也未进行公告，违反了行政处罚和行政强制的相关法定程序，依法应确认其拆除行为违法。对于王立新要求赔偿10万元的诉讼请求，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款之规定，公民、法人和其他组织获得国家赔偿的前提是合法权益受到侵害。如果公民、法人和其他组织受到损害的不是合法利益，即使行政行为违法，国家也不承担赔偿责任。就本案而言，王立新未经相关部门审批同意擅自拆旧建新，违反了有关法律、法规规定。涉案房屋属于违章建筑，并非其合法财产，故王立新主张的赔偿请求，不予支持。综上，王立新合理部分的诉讼请求，应予支持，不合理部分的诉讼请求应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项、《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，判决：一、确认被告义乌市人民政府廿三里街道办事处于2016

行政机关在作出行政行为前应当告知行政相对人享有的权利，以维护行政相对人的合法权益不受侵犯。本案中廿三里街道在作出拆除涉案建筑物前，未作出书面处理决定，也未告知王立新享有陈述、申辩和要求听证的权利以及拟作出处理的事实、理由及依据，拆除前也未进行公告，违反了行政处罚和行政强制的相关法定程序，依法应确认其拆除行为违法。对于王立新要求赔偿10万元的诉讼请求，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款之规定，公民、法人和其他组织获得国家赔偿的前提是合法权益受到侵害。如果公民、法人和其他组织受到损害的不是合法利益，即使行政行为违法，国家也不承担赔偿责任。就本案而言，王立新未经相关部门审批同意擅自拆旧建新

浙江省金华市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙07行终201号上诉人（原审原告）王立新，男，1966年7月24日出生，汉族，住浙江省义乌市。被上诉人（原审被告）义乌市人民政府廿三里街道办事处，住所地浙江省义乌市廿三里中新路16号。法定代表人杨钟坚，主任。委托代理人黄阳忠，系被上诉人工作人员。王立新诉义乌市人民政府廿三里街道办事处（以下简称廿三里街道）房屋行政强制及行政赔偿一案，义乌市人民……