（2016）鲁03行终223号

一、关于中医师伊庆能否从事临床外科执业活动问题。国家中医药管理局《补充规定》:“中医治疗是指在中医理论指导下采用各种剂型的中药药物疗法和非药物（含中医手术）疗法。”被告依据上述规定作出第三人伊庆不属于超范围行医的答复，并无不当。二、关于桓台田氏整骨医院是否涉嫌伪造病历的问题。原告在民事诉讼中，并没有对涉案病历真伪提出异议，并将涉案病历作为鉴定材料，进行了医疗过错鉴定，被告作出“尚不能认定有伪造行为”的答复，亦无不当。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告杨於钢的诉讼请求。案件受理费50.00元由原告杨於钢负担。宣判后，杨於钢不服原审判决，向本院提起上诉，请求撤销原审判决，依法改判。上诉理由：1、根据《医师执业注册暂行办法》和卫生部《关于医师执业注册中执业范围的暂行规定》的相关规定。本案对上诉人采取的骨折内固定术和植皮术属于西医临床外科范畴，原审判决将上述西医临床外科手术界定为中医手术，于法无据。2、被上诉人桓台田氏整骨医院提供的病例是在上诉人提起民事诉讼后，桓台田氏整骨医院根据老版的《病历书写基本规范（试行）》编造而成，不是真实病程的记录，病情记录与上诉人

一、关于中医师伊庆能否从事临床外科执业活动问题。国家中医药管理局《补充规定》:“中医治疗是指在中医理论指导下采用各种剂型的中药药物疗法和非药物（含中医手术）疗法。”被告依据上述规定作出第三人伊庆不属于超范围行医的答复，并无不当。二、关于桓台田氏整骨医院是否涉嫌伪造病历的问题。原告在民事诉讼中，并没有对涉案病历真伪提出异议，并将涉案病历作为鉴定材料，进行了医疗过错鉴定，被告作出“尚不能认定有伪造行为”的答复，亦无不当。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告杨於钢的诉讼请求。案件受理费50.00元由原告杨於钢负担。宣判后，杨於钢不服原审判决，向本院提起上诉，请求撤销原

山东省淄博市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁03行终223号上诉人（原审原告）杨於钢，现住淄博市张店区。委托代理人高伟，山东联亨律师事务所律师。委托代理人杨凤霞，个体。被上诉人（原审被告）淄博市卫生和计划生育委员会，统一社会信用代码：11370300004224204E。住所地，淄博市张店区人民西路**号。法定代表人张鲁辛，主任。委托代理人赵东，山东鑫科律师事务所律师。委托代理人冯绣云……