（2016）冀08行终字16号

为了鼓励社员植树造林，在不影响集体林业发展的前提下，把一部分荒山划给社员作为自留山，是发展林业生产的一个重要措施。自留山是指农业集体化后分给社员使用和经营的小块山林。山权仍归集体所有，林木和林产品归社员个人所有。自留山是以户为单位，长期不变，迁居、婚娶不能随带，户口外迁自留山归还集体经济组织。本案中上诉人的父亲李坤生虽持有自留山证，但该自留山证附带条件限一至三年内进行绿化，在1986年飞播造林前，且在分得自留山的农户均未对所分自留山进行绿化的情况下，马剑沟门村召开村民代表大会决定把分到各户的自留山收归集体管理、使用。1989年末，上诉人李延平一家迁至隆化县韩麻营镇官地村居住、生活，户口也都迁至隆化。上诉人已经不具有原审第三人马剑沟门村的集体经济组织成员资格，其无权再主张该自留山的山权。上诉人在一审审理程序中申请一审法院回避，一审已经作出驳回上诉人回避申请的决定。故一审判决认定事实清楚、证据充分、适用法律正确、审判程序合法。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件诉讼费50.00元，由上诉人承担。本判决为终审判决。审　判　长

为了鼓励社员植树造林，在不影响集体林业发展的前提下，把一部分荒山划给社员作为自留山，是发展林业生产的一个重要措施。自留山是指农业集体化后分给社员使用和经营的小块山林。山权仍归集体所有，林木和林产品归社员个人所有。自留山是以户为单位，长期不变，迁居、婚娶不能随带，户口外迁自留山归还集体经济组织。本案中上诉人的父亲李坤生虽持有自留山证，但该自留山证附带条件限一至三年内进行绿化，在1986年飞播造林前，且在分得自留山的农户均未对所分自留山进行绿化的情况下，马剑沟门村召开村民代表大会决定把分到各户的自留山收归集体管理、使用。1989年末，上诉人李延平一家迁至隆化县韩麻营镇官地村居住、生活，户口也都迁至

河北省承德市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀08行终字16号上诉人（原审原告）李延平，住河北省隆化县。委托代理人马炳林，河北马炳林律师事务所律师。被上诉人（原审被告）滦平县小营满族乡人民政府。法定代表人董秀彦，职务乡长。行政机关负责人王富忠，职务副乡长。委托代理人马春如，河北马春如律师事务所律师。原审第三人滦平县小营满族乡马剑沟门村村民委员会。代表人王福臣，职务村主任。委托代理人庞博，……