房屋买卖合同纠纷 （2015）淮中民终字第01723号

原告黄成美诉请对颜瑞与被告申太昆签订的房屋买卖协议确认无效，但该房屋买卖法律关系的内容涉及相关建筑合法性的确认，该诉求的实质是对相关权利归属及内容的确认。按照我国《城乡规划法》等法律、法规的规定，申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件。本案所涉房屋未取得建设用地规划许可证，而相关的认定和处理依法属于国家有关行政机关的职权范围，不属于人民法院民事诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国土地管理法》第五十九条、第六十六条，《中华人民共和国城乡规划法》第四十条、第五十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项的规定，裁定：驳回原告黄成美的起诉。案件受理费1290元，退还原告黄成美。一审裁定送达后，上诉人黄成美不服，向本院提出上诉称：1、土地管理法第六十六条、城乡规划法第五十一条只是规定了行政机关对该类违法行为有监督检查职权，并未排除人民法院处理权。2、对合同效力的认定只有人民法院或仲裁机构进行确认，上诉人请求对房屋买卖合同的效力进行确认，符合法律规定。一审法院适用法律错误，请求二审法院撤销一审裁定，请求确认颜瑞与被上诉人之间的房屋买卖合同无效。被上诉人申太坤答

原告黄成美诉请对颜瑞与被告申太昆签订的房屋买卖协议确认无效，但该房屋买卖法律关系的内容涉及相关建筑合法性的确认，该诉求的实质是对相关权利归属及内容的确认。按照我国《城乡规划法》等法律、法规的规定，申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件。本案所涉房屋未取得建设用地规划许可证，而相关的认定和处理依法属于国家有关行政机关的职权范围，不属于人民法院民事诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国土地管理法》第五十九条、第六十六条，《中华人民共和国城乡规划法》第四十条、第五十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项的规定，裁定：驳回原告黄成美的起诉。案件受理费1290元，退

江苏省淮安市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）淮中民终字第01723号上诉人（原审原告）黄成美，销售员。委托代理人朱卫林，盱眙县山城法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）申太昆，个体户。委托代理人陈守平，盱眙县马坝法律服务所法律工作者。上诉人黄成美与被上诉人申太昆房屋买卖合同纠纷一案，盱眙县人民法院于2015年6月17日作出（2015）盱马民初字第00469号民事裁定。裁定书送达后，上……