（2013）鄂咸宁中行终字第43号

上诉人五里镇政府使用集体农用地，尔后又未依法办理用地审批手续，将争议地对外转让，不符合法律规定。争议地为苗木地，依法属林地性质，当由《林木林地权属争议处理办法》的相关规定调整，某县政府依据《确定土地所有权和使用权的若干规定》对争议地的权属予以裁决，适用法律错误。五里镇不存在农民集体经济组织，裁决机关确认争议地所有权为某镇政府农民集体所有的处理结论，与法无据。据此，通城县政府作出的隽政土确字（2012）03号《土地行政确权决定书》，认定事实不清、适用法律错误。一审法院判决撤销，并责令其在法定期限内重新作出具体行政行为正确。二上诉人的上诉理由不能成立，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案二审案件受理费100元，由上诉人通城县政府、五里镇政府共同负担。本判决为终审判决。审判长　王　宁审判员　韩艳玲审判员　吕　莉二〇一四年六月十日书记员　曹时愿附：相关法律法规《中华人民共和国土地管理法》第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和

上诉人五里镇政府使用集体农用地，尔后又未依法办理用地审批手续，将争议地对外转让，不符合法律规定。争议地为苗木地，依法属林地性质，当由《林木林地权属争议处理办法》的相关规定调整，某县政府依据《确定土地所有权和使用权的若干规定》对争议地的权属予以裁决，适用法律错误。五里镇不存在农民集体经济组织，裁决机关确认争议地所有权为某镇政府农民集体所有的处理结论，与法无据。据此，通城县政府作出的隽政土确字（2012）03号《土地行政确权决定书》，认定事实不清、适用法律错误。一审法院判决撤销，并责令其在法定期限内重新作出具体行政行为正确。二上诉人的上诉理由不能成立，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六

湖北省咸宁市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）鄂咸宁中行终字第43号上诉人（原审被告）通城县人民政府。法定代表人来华雄，通城县人民政府县长。委托代理人方宏亮，通城县人民政府法律顾问。上诉人（原审第三人）通城县五里镇人民政府。法定代表人刘斐，五里镇镇长。委托代理人吴明，五里镇政府党委书记。被上诉人（原审原告）通城县五里镇五里社区6组。代表人魏五文。被上诉人（原审原告）通城县五里镇磨桥村7组。……