（2016）皖13行赔终22号

行政机关对国有土地上房屋征收与补偿，应依据国务院颁布的《国有土地房屋征收与补偿条例》进行，该条例明确规定县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。季贤浩对泗县大路口乡大季村小季庄农贸市场东端北侧、104国道西侧的房屋拥有合法的国有土地使用权和房屋产权，大路口乡政府在既无职权，又没有履行其他法律程序的情况下，擅自将季贤浩的房屋强行拆除，是违法行为，为此给季贤浩造成的112万元的房屋损失，应予赔偿。季贤浩要求大路口乡政府赔偿营业损失30万元、室内财产损失5万元，因季贤浩未提供证据证明，依法不予支持。大路口乡政府辩称，本案已超过起诉期限，无事实依据，依法不予采信。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十六条之规定，判决被告泗县大路口乡政府于判决生效后十日内赔偿原告季贤浩房屋损失112万元。评估费10000元，由被告泗县大路口乡政府承担。大路口乡政府不服，提起上诉。大路口乡政府上诉称：一、一审法院组织评估程序违法，评估依据的事实没有经过双方确认。双方对涉案房屋是商业用房还是住宅存在争议，一审法院对此没有查明就进行评估。对涉案房屋进行评估，可以考虑区域因素，但房屋的性质应当依据房屋权属登记来

行政机关对国有土地上房屋征收与补偿，应依据国务院颁布的《国有土地房屋征收与补偿条例》进行，该条例明确规定县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。季贤浩对泗县大路口乡大季村小季庄农贸市场东端北侧、104国道西侧的房屋拥有合法的国有土地使用权和房屋产权，大路口乡政府在既无职权，又没有履行其他法律程序的情况下，擅自将季贤浩的房屋强行拆除，是违法行为，为此给季贤浩造成的112万元的房屋损失，应予赔偿。季贤浩要求大路口乡政府赔偿营业损失30万元、室内财产损失5万元，因季贤浩未提供证据证明，依法不予支持。大路口乡政府辩称，本案已超过起诉期限，无事实依据，依法不予采信。依照《中华人民共和国行政诉讼法

安徽省宿州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）皖13行赔终22号上诉人（原审被告）：泗县大路口乡人民政府，住所地安徽省宿州市泗县。法定代表人：苏明，乡长。委托代理人：郑良付，安徽郑良付律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：季贤浩，男，汉族，农民，住安徽省宿州市泗县。委托代理人：张辉，泗县刘圩镇法律服务所法律工作者。上诉人泗县大路口乡人民政府（以下简称大路口乡政府）因被上诉人季贤浩诉其行政赔……