（2017）辽04行终8号

抚顺市房屋交易管理中心是经被告抚顺市住房和城乡建设委员会授权办理房屋登记的下属事业单位，不具有行政诉讼的主体资格。建设部《房屋登记办法》第四条规定，房屋登记，由房屋所在地的房屋登记机构办理。本办法所称房屋登记机构，是指直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门或者其设置的负责房屋登记工作的机构。因此，被告住建委符合诉讼参与主体。《房屋登记办法》第二十二条（二）款规定，申请人不能提供合法、有效的权利来源证明文件或者申请登记的房屋权利与权利来源证明文件不一致的，房屋登记机构应当不予登记。本案中，原告程善奎向被告住建委提交的抚顺市改造永安堡小区联建协议书载明了参建单位有“电业局”，1993年2月16日的专用收款收据也写明“付款单位电业局”。据原告程善奎陈述该“电业局”既指第三人抚顺供电公司，庭审中第三人抚顺供电公司不予否认。该情形表明，原告程善奎不能提供合法、有效的权利来源证明文件，用以证明该房屋为个人独有。据此，被告住建委依法对其不予房屋权属登记符合法律规定。因此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决：驳回原告程善奎的诉讼请求。案件受理费50元由原告承担。上诉人程善奎不

抚顺市房屋交易管理中心是经被告抚顺市住房和城乡建设委员会授权办理房屋登记的下属事业单位，不具有行政诉讼的主体资格。建设部《房屋登记办法》第四条规定，房屋登记，由房屋所在地的房屋登记机构办理。本办法所称房屋登记机构，是指直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门或者其设置的负责房屋登记工作的机构。因此，被告住建委符合诉讼参与主体。《房屋登记办法》第二十二条（二）款规定，申请人不能提供合法、有效的权利来源证明文件或者申请登记的房屋权利与权利来源证明文件不一致的，房屋登记机构应当不予登记。本案中，原告程善奎向被告住建委提交的抚顺市改造永安堡小区联建协议书载明了参建单位有“电业局”，1993年2月1

辽宁省抚顺市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽04行终8号上诉人（原审原告）程善奎，住抚顺市新抚区。委托代理人刘俐，辽宁必达律师事务所律师。被上诉人（原审被告）抚顺市住房和城乡建设委员会，地址：抚顺市顺城区临江路东段市政府大楼7层。法定代表人董春然，该委员会主任。负责人关卫东，该委员会纪委书记。委托代理人赵悦，抚顺市房屋交易管理中心工作人员。原审第三人抚顺市房屋交易管理中心，住所地抚顺市……