（2016）川16行终32号

根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二条第一款规定：“农村土地承包经营权证是农村土地承包经营合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证”。同时，根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第七条颁发农村土地承包经营权证的程序规定，土地承包经营合同生效后，由发包方将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式二份报乡（镇）人民政府农村经营管理部门；乡（镇）人民政府农村经营管理部门初审合规后，及时登记造册，由乡（镇）人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请；县级以上地方人民政府农业行政主管部门对乡（镇）人民政府报送的申请材料审核合规后，编制农村土地承包经营权证登记簿，报同级人民政府颁发农村土地承包经营权证。1998年岳池县第二轮土地承包时，黄大洪未与白鹤桥村7组签订土地承包经营合同，亦未实际耕种土地。2001年4月，黄大洪因农转非责任地被村民小组收回，按次序发包给他人承包，无证据证明其拥有争议土地的承包经营权。岳池县人民政府、岳池农业局根据颁证程序规定，为第三人黄斌、黄大川颁发农村土地承包经营权证，确认其

根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二条第一款规定：“农村土地承包经营权证是农村土地承包经营合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证”。同时，根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第七条颁发农村土地承包经营权证的程序规定，土地承包经营合同生效后，由发包方将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式二份报乡（镇）人民政府农村经营管理部门；乡（镇）人民政府农村经营管理部门初审合规后，及时登记造册，由乡（镇）人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请；县级以上地方人民政府农业行政主管部门对乡（镇）人民政府报

四川省广安市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)川16行终32号上诉人（原审原告）黄大洪，男，生于1967年5月21日，汉族，住四川省岳池县。被上诉人（原审被告）岳池县人民政府。住所地：岳池县。法定代表人汤才勇，县长。委托代理人刘映，男，生于1982年2月25日，汉族，大学文化，住岳池县。委托代理人徐诚，四川丘山律师事务所律师。被上诉人（原审被告）岳池县农业局。住所地：岳池县。法定代表人何朝……