（2016）吉24行赔初4号

图们市政府作出的赔偿决定认定事实不清，依据不足。图们市政府图国赔决字〔2016〕01号国家赔偿决定书查明，“因图们市林业主管部门对石岘镇水南村东沟4.5亩红松林权属档案管理混乱，出现林权重复登记现象，致使张义成持有的林权执照于2012年10月19日被撤销，间接对购买该林地的王卿云造成了一定的经济损失。”图们市政府在该赔偿决定书中并未确认向张义成进行林权登记的行为是否违法，也未确认撤销张义成林权证的行为是否违法，故在行政机关是否存在违法行政的情况下作出赔偿决定无事实及法律依据。另外，图们市政府主张因撤销张义成的林权证间接对购买该林地的王卿云造成一定的经济损失，而国家赔偿法赔偿的并不是间接损失，故图们市政府的赔偿决定违反《中华人民共和国赔偿法》第三十六条第（八）项“对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。”的规定。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条规定，原告在行政赔偿诉讼中对自己的主张承担举证责任。本案中，原告举出的证据只证明自己已赔偿王卿云经营6年的损失费95000元，但这不足以证明图们市政府撤销林权证的行为侵犯其财产权以及应予以赔偿的数额。张义成向图们市

图们市政府作出的赔偿决定认定事实不清，依据不足。图们市政府图国赔决字〔2016〕01号国家赔偿决定书查明，“因图们市林业主管部门对石岘镇水南村东沟4.5亩红松林权属档案管理混乱，出现林权重复登记现象，致使张义成持有的林权执照于2012年10月19日被撤销，间接对购买该林地的王卿云造成了一定的经济损失。”图们市政府在该赔偿决定书中并未确认向张义成进行林权登记的行为是否违法，也未确认撤销张义成林权证的行为是否违法，故在行政机关是否存在违法行政的情况下作出赔偿决定无事实及法律依据。另外，图们市政府主张因撤销张义成的林权证间接对购买该林地的王卿云造成一定的经济损失，而国家赔偿法赔偿的并不是间接损失，故

延边朝鲜族自治州中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2016）吉24行赔初4号原告张义成，男，1950年11月14日出生，汉族，无职业，户籍所在地为图们市新华街，现住汪清县。被告图们市人民政府，住所地图们市友谊街。法定代表人赵永浩，市长。委托代理人李春艳，法制办公室主任。委托代理人朴春兰，法制办公室科长。原告张义成因违法撤销林权执照国家赔偿一案，不服被告图们市人民政府（以下简称图们市政府）作出……