（2014）洛行终字第30号

涉诉土地在洛龙政（2011）82号决定做出前已经被征收为国有，土地的所有权已经由村集体所有转变为国家所有，练庄村委会已经不享有土地的所有权，此时，洛龙区人民政府再作出洛龙政（2011）82号决定，准予练庄村委会收回集体土地使用权，缺乏法律依据，依法应予撤销。上诉人上诉称根据《人民法院组织法》的规定，洛龙区人民法院无权审理行政案件，洛阳市中级人民法院作出（2013）洛行辖字第115号裁定将案件指令洛龙区人民法院审理违法。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》是专门规定行政诉讼的法律，相对于《人民法院组织法》是特别法，在审理行政案件时，应当依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定进行。《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条规定，基层人民法院管辖第一审行政案件。因此，洛龙区人民法院有权审理行政案件。《中华人民共和国行政诉讼法》（修改前）第二十三条规定，上级人民法院有权审判下级人民法院管辖的第一审行政案件，也可以把自己管辖的第一审行政案件移交下级人民法院审判。洛阳市中级人民法院将上诉人起诉洛龙区人民政府的行政案件指令洛龙区人民法院审判，符合上述法律规定。综上，上诉人的该项上诉理由不成立，本院不予支

涉诉土地在洛龙政（2011）82号决定做出前已经被征收为国有，土地的所有权已经由村集体所有转变为国家所有，练庄村委会已经不享有土地的所有权，此时，洛龙区人民政府再作出洛龙政（2011）82号决定，准予练庄村委会收回集体土地使用权，缺乏法律依据，依法应予撤销。上诉人上诉称根据《人民法院组织法》的规定，洛龙区人民法院无权审理行政案件，洛阳市中级人民法院作出（2013）洛行辖字第115号裁定将案件指令洛龙区人民法院审理违法。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》是专门规定行政诉讼的法律，相对于《人民法院组织法》是特别法，在审理行政案件时，应当依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定进行。《中华人民共和

河南省洛阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）洛行终字第30号上诉人（原审原告）杜枣玲，女，汉族，1943年7月9日出生。委托代理人张小平。一般代理。委托代理人陈学均。一般代理。上诉人（原审原告）张葡萄，女，汉族，1968年12月8日出生。委托代理人倪文华。一般代理。委托代理人晋国庆。一般代理。被上诉人（原审被）洛阳市洛龙区人民政府。住所地：洛阳市洛龙区。法定代表人孙延文，区长。委托代理人……