（2017）苏06行终607号

丁堰镇政府对饮服商店先后作出若干个清产核资报告。通过以往陈明华等25人提起土地确权诉讼及要求清产核资的真实目的，就是要求丁堰镇政府直接对饮服商店相关资产的权属及分配作出认定。本案中，饮服商店经如皋市丁堰镇娄庄村同意，已于2003年3月被工商行政部门注销登记，如皋市丁西被服厂的资产，由丁堰镇娄庄村经济合作社与吕国富签订资产协议转让给吕国富，同时约定“1.8万元转让金为村和一组对娄庄饮食店的投资”、“本协议经双方签字且转让金到账后，原有村在被服厂的土地折股及村和一组在娄庄饮食店投资作价的股份即自行退出”。涉及饮服商店的债权债务工商部门的注销登记明确记载由丁西被服厂负责处理。由此可知，对已经注销登记的饮服商店相关资产的权属进行分配作出认定，前提条件是要对产权转让协议及工商注销登记相关事实进行重新评价。针对陈明华等25人的申请丁堰镇政府专门成立了娄庄饮服商店清理工作指导组和工作组，实施过程中向包括陈明华等25人在内的相关人员进行调查，由于历史等多种原因，饮服商店相关资料、账册不全、遗失不应归咎于丁堰镇政府。丁堰镇政府在此情形下依据现有的证据作出涉案《核资报告》，应认为已经履行了职责。陈明华等2

丁堰镇政府对饮服商店先后作出若干个清产核资报告。通过以往陈明华等25人提起土地确权诉讼及要求清产核资的真实目的，就是要求丁堰镇政府直接对饮服商店相关资产的权属及分配作出认定。本案中，饮服商店经如皋市丁堰镇娄庄村同意，已于2003年3月被工商行政部门注销登记，如皋市丁西被服厂的资产，由丁堰镇娄庄村经济合作社与吕国富签订资产协议转让给吕国富，同时约定“1.8万元转让金为村和一组对娄庄饮食店的投资”、“本协议经双方签字且转让金到账后，原有村在被服厂的土地折股及村和一组在娄庄饮食店投资作价的股份即自行退出”。涉及饮服商店的债权债务工商部门的注销登记明确记载由丁西被服厂负责处理。由此可知，对已经注销登记

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏06行终607号上诉人（原审原告）陈明华等25人，具体名单附后。上诉人暨诉讼代表人陈明华，男，1953年7月26日生，居民身份证号码，汉族，住如皋市。被上诉人（原审被告）如皋市丁堰镇人民政府，住所地如皋市。法定代表人刘小冬，镇长。上诉人陈明华等25人因要求履行清产核资职责一案，不服海安县人民法院（2017）苏0621行初108号行政判决，向本……