其他行政行为 （2016）最高法行申2555号

本案原平市政府给刘福元颁发集体土地建设用地使用证的时间是1993年，刘还生提起诉讼的时间为2015年，从行政行为作出之日至提起诉讼已超过20年的最长起诉期限。行政赔偿以行政行为违法为前提，本案涉及行政行为未被确认违法，刘还生一并提起行政赔偿没有法律依据。该院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款、第四十九条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项、第八项、第二款的规定，裁定驳回刘还生的起诉。刘还生不服一审裁定，向山西省高级人民法院提起上诉，请求撤销一审裁定，并支持其一审提出的诉讼请求。对于一审法院查明的事实,二审法院予以确认。二审法院以与一审法院相同的理由，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定驳回上诉、维持一审裁定。刘还生不服原审裁定，向本院申请再审，请求撤销原审裁定，对本案予以再审，改判支持其一审提出的诉讼请求。主要事实与理由为：其未在起诉期限内起诉是因为原平市国土局故意不给其确权处理决定书所致，属于有正当理由耽误起诉期限，故其起诉未超过法定期限。本院认为:行政诉讼应当在法定的起诉期限内提出。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第

本案原平市政府给刘福元颁发集体土地建设用地使用证的时间是1993年，刘还生提起诉讼的时间为2015年，从行政行为作出之日至提起诉讼已超过20年的最长起诉期限。行政赔偿以行政行为违法为前提，本案涉及行政行为未被确认违法，刘还生一并提起行政赔偿没有法律依据。该院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款、第四十九条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项、第八项、第二款的规定，裁定驳回刘还生的起诉。刘还生不服一审裁定，向山西省高级人民法院提起上诉，请求撤销一审裁定，并支持其一审提出的诉讼请求。对于一审法院查明的事实,二审法院予以确认。二审法院以与一审法院相同的理由，依据《中

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申2555号再审申请人（一审原告、二审上诉人):刘还生，男，1944年6月27日出生，汉族，住山西省原平市。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）:山西省原平市人民政府。住所地：山西省原平市前进西街***号。法定代表人：马志强，该市人民政府市长。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）:山西省原平市国土资源局。住所地：山西省原平市前进西……