房屋拆迁管理（拆迁） （2021）黑12行终25号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条的规定“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关为被告”,据此，安达市住房和城乡建设局的相关处罚决定被诉纠纷中则应以安达市城市管理综合执法局为诉讼的被告主体才符合法律的规定。本案中，安达市住房和城乡建设局于2019年4月1日对原告王朝君自建房屋给予拆除处理的行政处罚，2019年9月原告因不服处罚决定提起行政诉讼，届时行政机关的职能已发生变更，依据法律的规定，安达市城市管理综合执法局具备本案的诉讼主体资格。本案中，原告王朝君所有的涉案房屋无规划部门的审批手续和土地部门的审批手续，即无土地使用权证和房屋所有权证，结合本案原告王朝君与安达市第一原种场签订的土地承包合同，应认定涉案房屋系为看护大棚所建的临时看护房屋，后原告王朝君在没有相关审批手续的情况下，又自行扩建为居住房屋。根据1990年4月1日实施的《中华人民共和国城市规划法》（已废止）第三十一条“在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条的规定“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关为被告”,据此，安达市住房和城乡建设局的相关处罚决定被诉纠纷中则应以安达市城市管理综合执法局为诉讼的被告主体才符合法律的规定。本案中，安达市住房和城乡建设局于2019年4月1日对原告王朝君自建房屋给予拆除处理的行政处罚，2019年9月原告因不服处罚决定提起行政诉讼，届时行政机关的职能已发生变更，依据法律的规定，安达市城市管理综合执法局具备本案的诉讼主体资格。本案中，原告王朝君所有的涉案房屋无规划部门的审批手续和土地部门的审批手续，即无土地使用权证和房屋所有权证，结合本案原告王朝君与安达市第一

黑龙江省绥化市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）黑12行终25号上诉人（原审原告）：王朝君，男，1972年11月7日出生，汉族，住安达市。被上诉人（原审被告）:安达市城市管理综合执法局，住所地安达市北横五道街**。法定代表人于淼，职务局长。被上诉人（原审被告）:安达市人民政府，住，住所地安达市北部湾/div>法定代表人：敖丙千，职务市长。上诉人王朝君因强制拆除房屋及行政复议一案，不服安达市……