（2014）滨中行终字第7号

被告邹平人社局有权依照法律、法规规定对发生在本行政区域内的工伤案件作出认定。依据劳社部发（2004）18号《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》第三条“用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区的，原则上在注册地参加工伤保险。未在注册地参加工伤保险的，在生产经营地参加工伤保险。……用人单位在注册地和生产经营地均未参加工伤保险的，农民工受到事故伤害或者患职业病后，在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险待遇”的规定，原告国电电力公司在注册地和生产经营地均未为第三人蔡元章参加工伤保险，作为生产经营地的劳动行政部门，被告具有管辖权。关于原告主张被告未使用“法院专递”方式送达不符合要求的问题，“法院专递”只是邮政部门办理公文寄送业务的一种，只能由人民法院使用，被告无权直接使用。根据《中华人民共和国邮政法》第五条规定，国务院规定范围内的信件寄递业务，由邮政企业专营。被告通过中国邮政速递物流股份有限公司的EMS向原告寄送公文，符合法律规定。根据被告提供的“邮件全程跟踪查询结果”详情单，被告寄送涉案工伤认定决定书的邮件号为EX695480544CS的特

被告邹平人社局有权依照法律、法规规定对发生在本行政区域内的工伤案件作出认定。依据劳社部发（2004）18号《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》第三条“用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区的，原则上在注册地参加工伤保险。未在注册地参加工伤保险的，在生产经营地参加工伤保险。……用人单位在注册地和生产经营地均未参加工伤保险的，农民工受到事故伤害或者患职业病后，在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险待遇”的规定，原告国电电力公司在注册地和生产经营地均未为第三人蔡元章参加工伤保险，作为生产经营地的劳动行政部门，被告具有管辖权。关于原告主张被告未使

山东省滨州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）滨中行终字第7号上诉人（原审原告）内蒙古国电电力建设工程有限责任公司。法定代表人薛昇旗，董事长。委托代理人吴宝音代来，内蒙古东日律师事务所律师。被上诉人（原审被告）邹平县人力资源和社会保障局。法定代表人马兴无，局长。委托代理人苑光，男，邹平县人力资源和社会保障局工伤认定办公室主任。原审第三人江都市安装工程有限公司。法定代表人刘忠鸣，董事长。原审……