（2016）冀01行终593号

上诉人宋珍贵认为村委会拖欠其七个多月工资，为此产生的纠纷属平等主体之间的民事纠纷，应受民事法律关系调整。按照国家机关职能划分，镇政府无权对其作出处理意见，镇政府作出处理意见的行为违反了《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条的规定，其行为属超越职权，根据行政诉讼法第七十条第（四）项的规定，依法应予撤销。一审判决正确，依法应予维持。关于宋珍贵要求一并审理其村委会给付其七个多月工资的请求，是河北省高级人民法院再审撤销原一、二审裁定，指令一审法院继续审理后，宋珍贵新增的，一审法院不予处理，并无不妥。宋珍贵可以另行提起民事诉讼来主张权利。关于宋珍贵要求追究被上诉人的刑事责任，不属于行政审判的职能。关于宋珍贵要求赔偿信访和精神损失费的请求，没有法律依据和事实根据，依法不予支持。上诉人的上诉理由不能成立，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人宋珍贵负担。本判决为终审判决。审　判　长　　任高彬审　判　员　　张　力代理审判员　　林友生二〇一六年十一月三十日书　记　员　　张

上诉人宋珍贵认为村委会拖欠其七个多月工资，为此产生的纠纷属平等主体之间的民事纠纷，应受民事法律关系调整。按照国家机关职能划分，镇政府无权对其作出处理意见，镇政府作出处理意见的行为违反了《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条的规定，其行为属超越职权，根据行政诉讼法第七十条第（四）项的规定，依法应予撤销。一审判决正确，依法应予维持。关于宋珍贵要求一并审理其村委会给付其七个多月工资的请求，是河北省高级人民法院再审撤销原一、二审裁定，指令一审法院继续审理后，宋珍贵新增的，一审法院不予处理，并无不妥。宋珍贵可以另行提起民事诉讼来主张权利。关于宋珍贵要求追究被上诉人的刑事责任，不属于行

河北省石家庄市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀01行终593号上诉人（原审原告）宋珍贵，男，1945年1月24日生，汉族，井陉县微水镇段庄村人，住。被上诉人（原审被告）井陉县微水镇人民政府，住所地井陉县微水镇建设南路93号。法定代表人牛建斌，镇长。委托代理人李兴国，河北世纪方舟（井陉）律师事务所律师。上诉人宋珍贵因撤销井陉县微水镇人民政府（以下称微水镇政府）调查处理意见、赔偿纠纷一案，……