（2017）浙03行终442号

上诉人章玉臣因违反计划生育政策于1985年7月30日被永嘉县教育局决定予以开除，其在时隔三十二年之后向一审法院提起诉讼，要求永嘉县教育局为其落实养老保险和医疗保险手续或赔偿养老金损失，但其上述诉请即便自1989年我国行政诉讼法颁布实施开始起算也已经超过了最长的二十年起诉期限。一审法院以永嘉县教育局作出信访字（2014）29号信访答复意见书的时间即2014年10月8日为起诉期限的起算点，已经有利于章玉臣。至于章玉臣称该信访答复意见书未告知其复议权利的问题，信访答复意见书系信访机构依据《信访条例》所作出，不具有可诉性，也即不可提起复议，故答复意见书未告知其复议的权利并无不当。综上，一审法院对章玉臣的起诉裁定不予立案正确，章玉臣的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　周瓯翔审判员　　陈莉萍审判员　　胡爱玲二〇一七年十月二十六日书记员　　黄笑丽

上诉人章玉臣因违反计划生育政策于1985年7月30日被永嘉县教育局决定予以开除，其在时隔三十二年之后向一审法院提起诉讼，要求永嘉县教育局为其落实养老保险和医疗保险手续或赔偿养老金损失，但其上述诉请即便自1989年我国行政诉讼法颁布实施开始起算也已经超过了最长的二十年起诉期限。一审法院以永嘉县教育局作出信访字（2014）29号信访答复意见书的时间即2014年10月8日为起诉期限的起算点，已经有利于章玉臣。至于章玉臣称该信访答复意见书未告知其复议权利的问题，信访答复意见书系信访机构依据《信访条例》所作出，不具有可诉性，也即不可提起复议，故答复意见书未告知其复议的权利并无不当。综上，一审法院对章玉臣

浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙03行终442号上诉人（一审起诉人）：章玉臣，男，汉族，1944年2月26日出生，住永嘉县。上诉人章玉臣因其他行政行为一案，不服永嘉县人民法院（2017）浙0324行初125号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人章玉臣上诉称，一审法院裁定不予立案错误，上诉人的起诉符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）至（四）项规定；一审裁定认为上诉人……