（2016）苏08行终161号

本案中，原告诉请确认违法的行政行为为《征地告知书》和《征地调查结果确认表》、《土地权属、地类调查表》，被告实施的上述行为系为征地报批履行的程序性事项，目的是保障被征地组织和农户的知情权，属于预备性和阶段性行为，对被征地农户的合法权益尚未产生实际影响。本案中，上述行为获得的相关信息最终反映在成熟的行政行为中，即对被征地农户产生实际影响的行为应当是征地决定和补偿方案。本案原告诉请法院审查对其合法权益明显不产生实际影响的行政行为，依法应当裁定驳回起诉。依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，裁定驳回原告嵇其洋的起诉。上诉人嵇其洋主要上诉理由：一审认定上诉人所诉行政行为属于预备性行政行为，对被征地农户的合法权益尚未产生实际影响，严重错误。首先，根据江苏省国土资源厅《关于进一步规范征地报批前有关程序的通知》的相关规定，获得征地批准是依据具备规范要求的告知、征地调查结果确认表，否则无法通过批准，被上诉人告知程序、征地调查结果确认程序的违法行为，对包括上诉人在内的所有被征地农户的合法权益将产生直接实际影响；其次，江苏省国土资源厅苏国土资规发[2011]1号《关于进一步

本案中，原告诉请确认违法的行政行为为《征地告知书》和《征地调查结果确认表》、《土地权属、地类调查表》，被告实施的上述行为系为征地报批履行的程序性事项，目的是保障被征地组织和农户的知情权，属于预备性和阶段性行为，对被征地农户的合法权益尚未产生实际影响。本案中，上述行为获得的相关信息最终反映在成熟的行政行为中，即对被征地农户产生实际影响的行为应当是征地决定和补偿方案。本案原告诉请法院审查对其合法权益明显不产生实际影响的行政行为，依法应当裁定驳回起诉。依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，裁定驳回原告嵇其洋的起诉。上诉人嵇其洋主要上诉理由：一审认定上诉人所诉行政行为

江苏省淮安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏08行终161号上诉人（原审原告）嵇其洋，男，汉族，1967年2月28日出生，住淮安市淮阴区。委托代理人丁和珍，淮安市淮阴区嘉信法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）淮安市国土资源局淮阴分局，住所地淮安市北京北路512号。法定代表人张杰，该分局局长。委托代理人王烨，该分局监察大队大队长。委托代理人朱苏宁，江苏引航律师事务所律师。上诉人嵇其……