（2016）鲁03行终18号

本案违法行为虽发生于北京市，但由于违法行为人即本案原告居住地在淄博市临淄区，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”的规定，淄博市公安局临淄分局对贾淑莲违反治安管理的行为具有管辖权。贾淑莲虽否认有违法行为，但淄博市公安局临淄分局提供的《询问笔录》、《训诫书》足以证明贾淑莲多次到中南海周边进行非正常上访并被北京警方多次训诫这一事实。本案中，淄博市公安局临淄分局于2013年11月12日立案，依法调查核实后，于同日作出临公行罚决字（2013）00352号《行政处罚决定书》，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回贾淑莲的诉讼请求。案件受理费50.00元，由贾淑莲负担。上诉人贾淑莲不服原审判决，向本院提起上诉称：被上诉人淄博市公安局临淄分局所作出的临公行罚决字（2013）00352号《行政处罚决定书》严重违反了定程序，原审法院认定事实及适用法律错误，请求依法撤销原审判决

本案违法行为虽发生于北京市，但由于违法行为人即本案原告居住地在淄博市临淄区，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”的规定，淄博市公安局临淄分局对贾淑莲违反治安管理的行为具有管辖权。贾淑莲虽否认有违法行为，但淄博市公安局临淄分局提供的《询问笔录》、《训诫书》足以证明贾淑莲多次到中南海周边进行非正常上访并被北京警方多次训诫这一事实。本案中，淄博市公安局临淄分局于2013年11月12日立案，依法调查核实后，于同日作出临公行罚决字（20

山东省淄博市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁03行终18号上诉人（原审原告）贾淑莲，女，1963年1月27日出生，汉族。委托代理人谭深杰，北京在明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）淄博市公安局临淄分局，住所地：淄博市临淄区桓公路117号。法定代表人吴英亮，局长。负责人张学勇，副局长。委托代理人马阔，淄博市公安局临淄分局法制室科员。委托代理人张景远，山东华宇轩律师事务所律师。上诉人贾淑……