土地承包经营权转让合同纠纷 （2021）新29民终339号

本案的争议焦点是：一、谢建平与杜庆洪之间签订的土地承包合同及补充合同究竟系转包合同还是转让合同？二、杜庆洪是否存在过错？谢建平是否有权要求解除合同并返还承包费？关于争议焦点一，2006年9月28日，第三人奥特贝希乡政府与杜庆洪签订《土地承包合同》并取得诉争380亩土地（全部是戈壁、荒滩）的承包经营权，承包年限50年，杜庆洪一次性缴清全部土地承包费50,000元。此后，杜庆洪于2012年12月8日与谢建平签订《土地承包合同》就诉争土地的承包经营权进行约定；2015年12月8日，杜庆洪向谢建平出具授权书载明，杜庆洪将《土地承包合同》公证书和《土地开发许可证》指定由谢建平继承和履行，谢建平要求承包合同土地开发许可证过户，杜庆洪无条件履行配合，合同没过户前，所产生的问题与杜庆洪无关，过户的合同一切费用由谢建平负责。签订授权委托书当日，杜庆洪将《土地承包合同》公证书和《土地开发许可证》交给谢建平，谢建平为杜庆洪出具收条。虽然该合同名称为《土地承包合同》，但是根据双方之间签订的授权书多次提到“过户”字眼，双方均已经明确作出转让土地承包经营权的意思表示，结合杜庆洪向谢建平出具的收条两次提到“买地款”

本案的争议焦点是：一、谢建平与杜庆洪之间签订的土地承包合同及补充合同究竟系转包合同还是转让合同？二、杜庆洪是否存在过错？谢建平是否有权要求解除合同并返还承包费？关于争议焦点一，2006年9月28日，第三人奥特贝希乡政府与杜庆洪签订《土地承包合同》并取得诉争380亩土地（全部是戈壁、荒滩）的承包经营权，承包年限50年，杜庆洪一次性缴清全部土地承包费50,000元。此后，杜庆洪于2012年12月8日与谢建平签订《土地承包合同》就诉争土地的承包经营权进行约定；2015年12月8日，杜庆洪向谢建平出具授权书载明，杜庆洪将《土地承包合同》公证书和《土地开发许可证》指定由谢建平继承和履行，谢建平要求承包合

新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）新29民终339号 上诉人（原审原告）：谢建平，男，1957年3月20日出生，汉族，事业单位退休干部，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。 被上诉人（原审被告）：杜庆洪，男，1962年3月4日出生，汉族，乌什县建筑安装工程有限责任公司项目经理，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。 委托诉讼代理人：王锋，新疆君协律师事务所律师。 原审第三人：乌……