（2016）苏06行终590号

关于如皋国土局针对王根荣的政务公开申请以政府信息公开申请进行答复形式是否合法的问题。政务公开的范围比政府信息公开的范围更广泛，政务公开的“政务”涉及国家行政权的整个运作，包括行政决策、行政立法、行政执法、行政监管的整个过程，不仅包括行政权运作形成的静态信息公开，还包括了行政权运作全流程，政务服务全过程的动态活动的公开。目前政务公开制度还尚处于建立和完善过程中，为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，国务院已于2008年5月1日制定了《中华人民共和国政府信息公开条例》，对政府信息范畴、基本原则、公开范围、方式、程序以及监督和保障作了详细的规定。该条例的出台使得行政公开有了全国性的较高位阶的法律依据，为公民知情权提供了法律保障。本案中，王根荣虽以政务公开形式提出申请，但其所申请的内容属于政府信息范畴，故如皋国土局以政府信息公开形式作出答复并无不当。关于如皋国土局所作答复内容是否合法的问题。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定的政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或获取的，以

关于如皋国土局针对王根荣的政务公开申请以政府信息公开申请进行答复形式是否合法的问题。政务公开的范围比政府信息公开的范围更广泛，政务公开的“政务”涉及国家行政权的整个运作，包括行政决策、行政立法、行政执法、行政监管的整个过程，不仅包括行政权运作形成的静态信息公开，还包括了行政权运作全流程，政务服务全过程的动态活动的公开。目前政务公开制度还尚处于建立和完善过程中，为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，国务院已于2008年5月1日制定了《中华人民共和国政府信息公开条例》，对政府信息范畴、基本原则

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏06行终590号上诉人（原审原告）王根荣，男，1949年11月28日生，汉族，住如皋市。被上诉人（原审被告）如皋市国土资源局，住所地如皋市大司马路55号。法定代表人石剑，局长。出庭负责人周长海，副局长。委托代理人范建军，如皋市国土资源局工作人员。上诉人王根荣因政府信息公开一案，不服如东县人民法院（2016）苏0623行初55号行政判决，向本院……