（2016）晋01行终167号

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第六十三条的规定，被询问人拒绝签名和捺指印的，办案人民警察应当在询问笔录中注明。办案人民警察应当在询问笔录上签名。本案中虽然上诉人程二海拒绝在询问笔录上签名，办案人员已经按照办案程序规定在询问笔录中注明并签名。被上诉人清徐县公安局在询问时将询问时间记为2015年10月26日，系笔误，该事实已在原审开庭予以说明，在此不再赘述。被上诉人在今后的工作中应当予以注意。该询问笔录不影响对上诉人违法事实的认定。《信访条例》第十八条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。本案原告程二海2015年10月26日在北京中南海周边非正常上访的事实，在案的询问笔录、北京警方训诫书、太原市驻京接返处的接返工作证明等佐证。被上诉人清徐县公安局依据《公安机关办理行政案件程序规定》关于“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”的规定，作为违法行为人居住地的公安机关有管辖权，其根据上诉人在北京中南海周边上访的违法事实，结合其之前曾多次在北京非正常上访被给予处罚的事实

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第六十三条的规定，被询问人拒绝签名和捺指印的，办案人民警察应当在询问笔录中注明。办案人民警察应当在询问笔录上签名。本案中虽然上诉人程二海拒绝在询问笔录上签名，办案人员已经按照办案程序规定在询问笔录中注明并签名。被上诉人清徐县公安局在询问时将询问时间记为2015年10月26日，系笔误，该事实已在原审开庭予以说明，在此不再赘述。被上诉人在今后的工作中应当予以注意。该询问笔录不影响对上诉人违法事实的认定。《信访条例》第十八条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。本案原告程二海2015年10月26日在北京中南海周边非正常上

山西省太原市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）晋01行终167号上诉人（原审原告）程二海，（又名程俏云），农民。委托代理人吕晋泽、王巍山西晋泽律师事务所律师。被上诉人（原审被告）清徐县公安局，住所地：清徐县清源镇六合村六合路。法定代表人郝大伟，局长。委托代理人毛彦，山西瑞茨律师事务所律师。委托代理人张宝生，清徐县公安局东湖派出所干警。被上诉人（原审被告）清徐县人民政府，住所地：清徐县美锦大……