（2014）新中行终字第49号

国务院《盐业管理条例》第三十条规定：“当事人对盐业行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内向上一级盐业行政主管部门申请复议。上一级盐业行政主管部门应当在收到复议申请之日起两个内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”《河南省盐业管理条例》第三十三条规定：“当事人对盐业行政主管部门作出的行政处罚不服的，应当在收到处罚决定书之日起六十日内向上一级盐业行政主管部门或者本级人民政府申请复议。对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼。”原审原告未经行政复议直接向人民法院起诉，不符合法定程序，原审原告应依法申请复议，不应直接向人民法院起诉，故原审原告的起诉违反法定程序，应予驳回，依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第（七）项之规定，原审裁定：驳回原审原告鲁潍盐业（福州）进出口有限公司新乡分公司的起诉。鲁潍盐业（福州）进出口有限公司新乡分公司不服，上诉称，原审裁定认定事实和适用法律错误。2

国务院《盐业管理条例》第三十条规定：“当事人对盐业行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内向上一级盐业行政主管部门申请复议。上一级盐业行政主管部门应当在收到复议申请之日起两个内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”《河南省盐业管理条例》第三十三条规定：“当事人对盐业行政主管部门作出的行政处罚不服的，应当在收到处罚决定书之日起六十日内向上一级盐业行政主管部门或者本级人民政府申请复议。对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼。”

河南省新乡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）新中行终字第49号上诉人（原审原告）鲁潍盐业（福州）进出口有限公司新乡分公司。负责人党玉进，该分公司经理。委托代理人李磊，河南启轩律师事务所律师，特别授权。被上诉人（原审被告）新乡市盐业管理局。法定代表人廖峰，局长。委托代理人牛红江，河南中原法汇律师事务所律师，一般代理。委托代理人马琨，河南中原法汇律师事务所律师，特别授权。上诉人鲁潍盐业（福州……