行政强制 （2019）桂行终857号
裁判要旨
《城乡规划法》第六十八条规定：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”。 本案中，拆除涉案房屋前的一系列前置法律文书均是由西乡塘区城管局作出，并且西乡塘区城管局亦认可被诉拆除行为是其实施，综合全案的证据，被诉强制拆除行为应当为西乡塘区城管局所实施。 西乡塘区政府根据《城乡规划法》第六十八条责成西乡塘区城管局对涉案房屋进行拆除，系该政府确定强制拆除职能部门的授权，被指定实施强制拆除的部门是强制拆除行为的法定职能部门，西乡塘区政府并未实施被诉的拆除行为，其不是本案适格被告。 按照行政诉讼“谁行为、谁被告”的原则，西乡塘区城管局应为本案适格被告。 经该院释明，赖喜添仍然坚持将西乡塘区政府列为本案共同被告。 故赖喜添的起诉不符合法律规定，应当驳回其对西乡塘区政府的起诉。 据此，本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款、第四十九条第（二）项以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（三）项的规定，裁定驳回赖喜添对南
摘要
赖喜添、南宁市西乡塘区人民政府、南宁市西乡塘区城市管理综合行政执法局其他二审行政裁定书
正文（节选）
广西壮族自治区高级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）桂行终857号 上诉人（一审原告）赖喜添，男，1977年5月15日出生，汉族，住南宁市。 被上诉人（一审被告）南宁市西乡塘区人民政府，住所地南宁市西乡塘区衡阳西路11号。 法定代表人陆广平，区长。 被上诉人（一审被告）南宁市西乡塘区城市管理综合行政执法局，住所地南宁市西乡塘区鲁班路1-51号金水湾花园南区29栋。 法定代表人陈钧烈……