（2017）吉03行终52号

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十条的规定：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚”。本案能否认定为安全生产事故的关键是死者的死因，即是否为触电致死。被告认定死者是触电致死的依据为医院的抢救记录，但该抢救记录仅根据死者工友的描述、医生的观察作出的分析判断，没有经过权威机构对死者的尸体进行尸检，明确死因，不具有科学性，本院不予认定。和解谅解书中死者家属认同死者在工作中突发疾病死亡。因此，本案死者死亡原因不明。被告在没有查明事实的情况下作出（公）安监管罚字（2016）第1号行政处罚决定，事实不清，证据不足。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条：“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的”。被告作出的（公）安监管罚字（2016）第1号行政处罚决定证据不足，依法应予撤销。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定，判决：撤销被告公主岭市安全生产监督管理局作出的（公）安监管罚字（2016）第1号行政处罚决定。上诉人公主岭市安

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十条的规定：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚”。本案能否认定为安全生产事故的关键是死者的死因，即是否为触电致死。被告认定死者是触电致死的依据为医院的抢救记录，但该抢救记录仅根据死者工友的描述、医生的观察作出的分析判断，没有经过权威机构对死者的尸体进行尸检，明确死因，不具有科学性，本院不予认定。和解谅解书中死者家属认同死者在工作中突发疾病死亡。因此，本案死者死亡原因不明。被告在没有查明事实的情况下作出（公）安监管罚字（2016）第1号行政处罚决定，事实不清，证据不足。

吉林省四平市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）吉03行终52号上诉人（原审被告）：公主岭市安全生产监督管理局。法定代表人：田永利，系局长。委托诉讼代理人：周莅春，北京冠衡（长春）律师事务所律师。委托诉讼代理人：马忠林，系该局副局长。被上诉人（原审原告）：公主岭市新大地肥业有限公司。法定代表人：李国库，经理。委托诉讼代理人：孙晶，吉林雅怀律师事务所律师。原审原告公主岭市新大地肥业有限公司诉原……