（2015）铁行终字第00015号

原告所诉具体行政性行为的实施主体是昌图县人民政府，与同日昌图县人民政府实施的房屋拆迁行为【（2015）铁银行初字第00002号】具有连续性，应认定为同一具体行政行为，故昌图县城市管理综合行政执法局不是本案的适格被告。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第五款的规定，裁定如下：驳回原告孙林的起诉。案件受理费50.00元（原告孙林预交），退还给原告孙林。上诉人孙林上诉称：一、被上诉人违法实施了对上诉人土地的强迁行为，一审裁定认定事实错误；二、一审法院适用《行政诉讼法》第二十五条第五款的规定驳回上诉人的起诉，属适用法律错误，另外一审法院未告知上诉人被告主体不适格，未告知上诉人变更被告，而是直接裁定驳回起诉，违反法定程序。综上，请求撤销一审裁定，将本案发回银州区法院重新审理。被上诉人昌图县城市管理综合行政执法局答辩称：一、强拆行为是昌图县人民政府组织实施的，不是被上诉人组织实施的；二、一审法院未告知其变更被告并无不当。综上，请求二审维持原裁定。本院认为，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条第一款规定：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变

原告所诉具体行政性行为的实施主体是昌图县人民政府，与同日昌图县人民政府实施的房屋拆迁行为【（2015）铁银行初字第00002号】具有连续性，应认定为同一具体行政行为，故昌图县城市管理综合行政执法局不是本案的适格被告。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第五款的规定，裁定如下：驳回原告孙林的起诉。案件受理费50.00元（原告孙林预交），退还给原告孙林。上诉人孙林上诉称：一、被上诉人违法实施了对上诉人土地的强迁行为，一审裁定认定事实错误；二、一审法院适用《行政诉讼法》第二十五条第五款的规定驳回上诉人的起诉，属适用法律错误，另外一审法院未告知上诉人被告主体不适格，未告知上诉人变更被告，而是直接

辽宁省铁岭市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）铁行终字第00015号上诉人（原审原告）孙林，男，1954年6月4日出生。委托代理人孙红莉（系上诉人的女儿），1980年10月27日出生。委托代理人吴国强，北京京润律师事务所律师。被上诉人（原审被告）昌图县城市管理综合行政执法局，住所地昌图县昌图镇北街。法定代表人郭庆新，系该局局长。负责人徐雷，该局副局长。委托代理人董广武，该局法律顾问。上诉人……