（2016）陕71行终197号

公民、法人或者其他组织认为行政机关或者法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为侵犯其合法权益的，有权向人民法院提起诉讼。本案中，被告西安市莲湖区工业总公司并非行政机关，亦非法律、法规、规章授权的组织，不具备行政诉讼被告的主体资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条《关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告裘柏平的起诉。本案受理费50元，原告已预交，全额予以退回。上诉人裘柏平的上诉请求：1.依法撤销（2016）陕7102行初592号裁定，进行重审；2.本案诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：1.一审法院在未查明莲办发（2002）7号文件生效时间的情况下，就以此文件为依据裁定被上诉人不具备行政诉讼被告主体资格是错误的。2.一审法院查明余建文是法定代表人，与事实不符。3.一审法院查明被上诉人的性质为国有企业，与事实不符，被上诉人提交的《组织机构代码证》上显示为“其他机构”。4.在被上诉人未完成举证责任的情况下，就裁定其不具备行政诉讼被告主体资格无依据。5.一审裁定应适用《中华人民共和国行政诉法》第二十六条的规定。本院经审理查明的事实与一审法院裁定查明的事

公民、法人或者其他组织认为行政机关或者法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为侵犯其合法权益的，有权向人民法院提起诉讼。本案中，被告西安市莲湖区工业总公司并非行政机关，亦非法律、法规、规章授权的组织，不具备行政诉讼被告的主体资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条《关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告裘柏平的起诉。本案受理费50元，原告已预交，全额予以退回。上诉人裘柏平的上诉请求：1.依法撤销（2016）陕7102行初592号裁定，进行重审；2.本案诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：1.一审法院在未查明莲办发（2002）7号文件生效时间的情况下，就以

西安铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2016）陕71行终197号上诉人（原审原告）裘柏平，男，汉族。被上诉人（原审被告）西安市莲湖区工业总公司。住所地西安市莲湖区双仁府**号。法定代表人于建文，总经理。上诉人裘柏平因与被上诉人西安市莲湖区工业总公司其他行政管理机关不履行法定职责一案，不服西安铁路运输法院（2016）陕7102行初592号裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案……