行政确认 （2021）湘09行终10号

本案争议的焦点是罗抗洪提起此次诉讼是否符合法定起诉条件，一审裁定驳回其起诉是否正确。 《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，罗抗洪起诉请求判令撤销沅江市草尾镇人民政府对其作出的《临聘人员劳动关系转移通知单》并请求确认其职工身份，其诉请的核心问题是要求确认罗抗洪的事业单位工作人员身份，但是否纳入事业单位编制及享受相关待遇属于根据政策落实内部人事管理行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。此外，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（九）项的规定，行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，沅江市草尾镇人民政府二审中陈述，其作出涉案《临聘人员劳动关系转移通知单》的依据是中共沅江市委组织部、沅江市机构编制委员会办公室于2013年12月30日作出的《关于草尾镇罗抗洪同志诉求问题的答复意见书》。经查，该答复意见书告知了罗抗洪关于草尾镇城建办机构设置和定编定员情况以及编制属性问题、对罗抗洪要求落实城建管理站的正式编制等诉求出具了具体答复意见，明

本案争议的焦点是罗抗洪提起此次诉讼是否符合法定起诉条件，一审裁定驳回其起诉是否正确。 《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，罗抗洪起诉请求判令撤销沅江市草尾镇人民政府对其作出的《临聘人员劳动关系转移通知单》并请求确认其职工身份，其诉请的核心问题是要求确认罗抗洪的事业单位工作人员身份，但是否纳入事业单位编制及享受相关待遇属于根据政策落实内部人事管理行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。此外，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（九）项的规定，行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等

湖南省益阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）湘09行终10号 上诉人（原审原告）罗抗洪，男，1969年6月14日出生，汉族，住湖南省沅江市。 委托代理人潘某莲，女，1942年10月8日出生，汉族，住湖南省沅江市，系上诉人罗抗洪之母，代理权限为一般代理。 委托代理人张定清，沅江市共创法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权。 被上诉人（原审被告）沅江市草尾镇人民政府。住所地:湖南省沅江……