其他行政行为 （2021）鲁02行终179号

一、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第二款规定：“需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用”。本案中，原告在起诉状及法院调查时主张龙门顶合作社分配的是“安置补助费”，但原告未提供证据证明该事实，被告亦不认可，故原告的起诉无事实依据；退一步讲，即使是“安置补助费”，按照上述规定亦应由“农村集体经济组织管理和使用”，属于村集体自治事项，不属行政诉讼受案范围，依法应驳回起诉。二、从原、被告提供的证据看，被告龙门顶合作社系作出了“被征地农民养老保险方案”，原告如要求撤销该方案，则对此法院认为：依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业……”和第二十四条“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可

一、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第二款规定：“需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用”。本案中，原告在起诉状及法院调查时主张龙门顶合作社分配的是“安置补助费”，但原告未提供证据证明该事实，被告亦不认可，故原告的起诉无事实依据；退一步讲，即使是“安置补助费”，按照上述规定亦应由“农村集体经济组织管理和使用”，属于村集体自治事项，不属行政诉讼受案范围，依法应驳回起诉。二、从

山东省青岛市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）鲁02行终179号 上诉人（原审原告）董加臻，女，1983年8月21日出生，汉族，住青岛市黄岛区。 委托代理人杨均芳，山东青衡律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）青岛市黄岛区滨海街道办事处，住所地青岛市黄岛区。 法定代表人石强，主任。 委托代理人孙学明，青岛西海岸大珠山法律服务所法律工作者。 委托代理人封常梅，青岛西海岸大珠山法律服务所法……