（2017）粤08行终72号

本案属于行政合同纠纷。依照〈中华人民共和国行政诉讼法〉第二十五条第一款：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”及最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十三条第（四）项：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼：……（四）与撤销或者变更具体行政行为有法律利害关系的。”的规定，对于涉案土地，至起诉之日，原告第四村民小组没有提供任何使用权属证明及使用证明，原告认为雷州市政府作出的雷府【2016】26号处理决定已经确认其与涉案土地的利害关系，但该《处理决定》已经被生效的湛府行复【2016】44号《行政复议决定书》撤销。原告主张因其已申请对涉案土地进行确权以证明其与涉案行政行为的利害关系，但该申请行为系原告的单方意志行为，原告的单方意志行为不能作为其与涉案行政行为有法律上利害关系的客观依据。此外，直至2009年4月26日，企水镇农业村民委员会和海田村委会签订《土地调解协议书》，对于涉案地的争议，也是企水镇农业村民委员会和海田村委会之间的争议。涉案的“批复”是于2010年8月12日作出，涉案的《国

本案属于行政合同纠纷。依照〈中华人民共和国行政诉讼法〉第二十五条第一款：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”及最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十三条第（四）项：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼：……（四）与撤销或者变更具体行政行为有法律利害关系的。”的规定，对于涉案土地，至起诉之日，原告第四村民小组没有提供任何使用权属证明及使用证明，原告认为雷州市政府作出的雷府【2016】26号处理决定已经确认其与涉案土地的利害关系，但该《处理决定》已经被生效的湛府行复【2016】44号《行政

广东省湛江市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤08行终72号上诉人（原审原告）雷州市企水镇农业村民委员会第四村民小组，住所地：雷州市企水镇农业村民委员会。负责人谢成，组长。委托代理人杨康德，广东承诺律师事务所律师。委托代理人李宛珊，广东承诺律师事务所律师。被上诉人（原审被告）雷州市国土资源局，住所地：雷州市雷南大道。法定代表人林豪，局长。委托代理人韩琦震，雷州市国土资源局干部。委托代理人……