其他（质量监督） （2019）湘01行终931号

长沙市岳麓区市场监督管理局作为工商行政管理机关，其履行对举报事项的调查处理职责，是为了维护社会经济秩序，保护社会公共利益。张平海作为举报人，既非举报事项中的消费者，也不是具体行政行为的相对人，在本案所涉举报事项中并无个人的合法权益需要长沙市岳麓区市场监督管理局予以保护，长沙市岳麓区市场监督管理局对涉案举报事项的查处也不会对张平海个人的合法权益造成侵害，故张平海与长沙市岳麓区市场监督管理局查处举报事项的行政行为不具有利害关系。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款和第四十九条的规定，行政诉讼的原告应当是行政行为的相对人或者与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。综上所述，张平海不具备提起本案诉讼的主体资格。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定驳回张平海的起诉。张平海不服上述裁定，向本院提起上诉称：被上诉人的告知书表明晚安公司不存在违法行为，但是上诉人认为晚安公司有违法的事实存在，违法的事实非常清楚。请求二审法院公正审理、依法改判。长沙市岳麓区市场监督管理局答辩称：一、被上诉人接到上诉人的举报之后进行了调

长沙市岳麓区市场监督管理局作为工商行政管理机关，其履行对举报事项的调查处理职责，是为了维护社会经济秩序，保护社会公共利益。张平海作为举报人，既非举报事项中的消费者，也不是具体行政行为的相对人，在本案所涉举报事项中并无个人的合法权益需要长沙市岳麓区市场监督管理局予以保护，长沙市岳麓区市场监督管理局对涉案举报事项的查处也不会对张平海个人的合法权益造成侵害，故张平海与长沙市岳麓区市场监督管理局查处举报事项的行政行为不具有利害关系。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款和第四十九条的规定，行政诉讼的原告应当是行政行为的相对人或者与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。综上所述，张平海不

湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）湘01行终931号上诉人（原审原告）张平海，男，汉族，1966年3月14日出生，住湖南省安乡县。被上诉人（原审被告）长沙市岳麓区市场监督管理局，住所地长沙市岳麓区咸嘉湖西路266号。法定代表人晏应龙，局长。委托代理人许颖，该单位工作人员。委托代理人伍贤华，湖南天地人律师事务所律师。上诉人张平海因与被上诉人长沙市岳麓区市场监督管理局举报处理一案，……