（2017）湘11行终225号

根据《中华人民共和国森林法》第十七条第二款“个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理”的规定，本案属于上诉人与被上诉人朱学平之间发生的林地使用权争议，沱江镇政府有作出行政裁决的法定职权。本案的焦点为：1、争执林地被征收前的使用权归谁所有；2、被诉行政裁决及一审判决适用法律是否正确。一、争执林地被征收前的使用权归被上诉人朱学平所有。首先，关于争执林地被征收前的所有权归属，根据我国现行法律，土地的所有权只能归国家或者农民集体。因上诉人与被上诉人朱学平均属白泉村3组的村民，在争执林地被征收前，其土地所有权依法应当归白泉村3组。至于山林所有权证对争执林地是否有记载，不影响争执林地所有权的归属。且ＸＸ瑶族自治县人民政府于1984年12月25日为白泉村3组颁发的江林权证字第234号山林所有权证第四项有关于“公山角塘风头”的记载，虽然面积、树种与争执林地存在一定的差异，但争执林地在被征收时是零星的松茶林，且上诉人自始至终没有提出白泉村3组还有其他林地的地名为“公山角塘风头”，因此，该山林所有权证可以反映争执林地的权属状况。上诉人提出的“该山林所有权

根据《中华人民共和国森林法》第十七条第二款“个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理”的规定，本案属于上诉人与被上诉人朱学平之间发生的林地使用权争议，沱江镇政府有作出行政裁决的法定职权。本案的焦点为：1、争执林地被征收前的使用权归谁所有；2、被诉行政裁决及一审判决适用法律是否正确。一、争执林地被征收前的使用权归被上诉人朱学平所有。首先，关于争执林地被征收前的所有权归属，根据我国现行法律，土地的所有权只能归国家或者农民集体。因上诉人与被上诉人朱学平均属白泉村3组的村民，在争执林地被征收前，其土地所有权依法应当归白泉村3组。至于山林所有权证对争执

湖南省永州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘11行终225号上诉人（原审原告）：朱建武。上诉人（原审原告）：朱江德。上诉人（原审原告）：朱国新。三上诉人共同委托诉讼代理人：唐华，湖南盛仁律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：ＸＸ瑶族自治县沱江镇人民政府。法定代表人：彭冠雄，该镇镇长。委托诉讼代理人：盘枫。被上诉人（原审第三人）：朱学平。委托诉讼代理人：朱开喜。上诉人朱建武、朱江德、朱国……