（2015）沪一中行终字第621号

根据《无照经营查处取缔办法》第四条第一款第（一）项之规定，工商行政管理部门对于应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为，有权予以查处。本案中，被上诉人经机构调整后承担原浦东新区工商行政管理部门的职责，依法有权对上诉人的举报进行处理。被上诉人在收到上诉人等要求查处相关无照餐饮店的申请函后，已根据《无照经营查处取缔办法》第九条之规定，对相关餐饮店实施了现场检查、调取复制相关证据、扣押部分餐饮店的经营工具等调查、强制措施，并对相关无照餐饮店作出《无照经营责令改正通知书》，责令其立即停止经营等行为，故被上诉人主张其已履行了法定职责，并无不当。上诉人认为，被上诉人应当根据《无照经营查处取缔办法》第九条第（六）项之规定，查封相关无照餐饮店的经营场所。但该项规定的内容适用于有证据表明危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源等情况，现有证据尚不足以证明本案存在上述情形。且根据《无照经营查处取缔办法》第十一条、第十二条之规定，实施查封并非长期制止无照经营的手段，现被上诉人已责令相关餐饮店停止经营，故对上诉人这一主张，本院难以支持。此外，上诉人

根据《无照经营查处取缔办法》第四条第一款第（一）项之规定，工商行政管理部门对于应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为，有权予以查处。本案中，被上诉人经机构调整后承担原浦东新区工商行政管理部门的职责，依法有权对上诉人的举报进行处理。被上诉人在收到上诉人等要求查处相关无照餐饮店的申请函后，已根据《无照经营查处取缔办法》第九条之规定，对相关餐饮店实施了现场检查、调取复制相关证据、扣押部分餐饮店的经营工具等调查、强制措施，并对相关无照餐饮店作出《无照经营责令改正通知书》，责令其立即停止经营等行为，故被上诉人主张其已履行了法定职责，并无不当。上诉人认为，被上

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2015）沪一中行终字第621号上诉人（原审原告）饶新发，XX年XX月XX日生，汉族，住上海市浦东新区XX镇XX路XX弄XX号XX室。上诉人（原审原告）许正方，XX年XX月XX日生，汉族，住上海市浦东新区XX镇XX路XX弄XX号XX室。上诉人（原审原告）夏伟明，XX年XX月XX日生，汉族，住上海市浦东新区XX镇XX路XX弄XX号XX室。上述两上诉人共同委托……