（2013）浙温行字第96号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二十三条第一款规定，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。本案中，原告起诉的二个共同被告中的文成县大峃城市新区管理委员会是文成县人民政府设立的派出机构，不具有独立行使行政管理职能，也没有法律、法规、规章授权可以以自己的名义作出具体行政行为，文成县大峃城市新区管理委员会主体不适格，应以文成县人民政府作为被告。原审法院通知上诉人吴方斌、赵兰娟将被告文成县大峃城市新区管理委员会变更为文成县人民政府，而上诉人吴方斌、赵兰娟不同意变更。原审法院据此裁定驳回上诉人吴方斌、赵兰娟的起诉，符合上述规定。上诉人的上诉理由不足，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项，参照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原审裁定。本裁定为终审裁定。审判长 张 存审判员 曾晓军审判员 张苗苗二〇一三年三月二十一日书记员 陈 雕
摘要
《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二十三条第一款规定，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。本案中，原告起诉的二个共同被告中的文成县大峃城市新区管理委员会是文成县人民政府设立的派出机构，不具有独立行使行政管理职能，也没有法律、法规、规章授权可以以自己的名义作出具体行政行为，文成县大峃城市新区管理委员会主体不适格，应以文成县人民政府作为被告。原审法院通知上诉人吴方斌、赵兰娟将被告文成县大峃城市新区管理委员会变更为文成县人民政府，而上诉人吴方斌、赵兰娟不同意变更。原审法院据此裁定驳回上诉人吴方斌、赵兰娟的起诉，符合上
正文（节选）
浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2013）浙温行终字第96号上诉人（原审原告）吴方斌。上诉人（原审原告）赵兰娟。被上诉人（原审被告）文成县大峃镇人民政府。法定代表人小锋。被上诉人（原审被告）文成县大峃城市新区管理委员会。法定代表人吴志成。上诉人吴方斌、赵兰娟因诉文成县大峃镇人民政府、文成县大峃城市新区管理委员会其他行政强制一案，不服浙江省文成县人民法院（2013）温文行初字第5号行政裁……