（2016）甘01行终23号

上诉人张佰财要求被上诉人确认其承包地块中的320平方米的土地使用权。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。…”由此可见，兰州市西固区东川镇人民政府具有处理原告确认土地使用权申请的法定职责。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条规定：“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应证据材料。在起诉被告不作为案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。…”本案被上诉人否认张佰财向其提出申请的事实；上诉人张佰财在法院审理期间也没有提交其曾经向被上诉人提出申请的证据材料，其起诉不符合法定条件。原审法院裁定驳回原告起诉并无不当，应予维持。据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条一款（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　柴宗奉审判员　　刘国权审判员　　刘祥礼二〇一六年三月二十一日书记员　　王　洋

上诉人张佰财要求被上诉人确认其承包地块中的320平方米的土地使用权。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。…”由此可见，兰州市西固区东川镇人民政府具有处理原告确认土地使用权申请的法定职责。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条规定：“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应证据材料。在起诉被告不作为案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。…”本

甘肃省兰州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）甘01行终23号上诉人（原审原告）张佰财，男，汉族，1948年3月17日出生，住兰州市西固区下车村***号*室。被上诉人（原审被告）兰州市西固区东川镇人民政府。住所地，兰州市西固区东川镇东河湾**号。法定代表人王祖元，该镇政府镇长。委托代理人李高其，男，该镇政府干部。委托代理人刘刚，男，兰州市西固区东川镇法律服务所干部。被上诉人（原审被告）兰州……