其他行政行为 （2019）粤71行终500号

被告番禺××街道办有关工作人员在涉案协议上签名后，在番禺××街道办审核确认前因案外人提出涉案地块的拆迁补偿款的异议，被告未在协议上盖章。依据《中华人民共和国合同法》的相关规定，合同自双方当事人签字或盖章时成立，涉案《青苗及地上附着物补偿协议》属于行政协议，番禺大石街道办作为番禺区政府的派出机关，签订协议时应自盖有单位公章时才成立。被告有关协议未成立，涉案地块的征地补偿款的权利主体未明确的意见，原审法院予以支持，故原告主张被告履行涉案青苗及地上附着物补偿协议第二条、第三条约定的补偿义务及搬迁费、逾期支付补偿款的利息的诉讼请求，原审法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告王栋的诉讼请求。上诉人王栋不服原审判决，向本院提起上诉称：一、原审法院认定事实错误。2017年4月，上诉人接到被上诉人的通知，政府为修建南大干线，上诉人企业租用的广州市番禺区大石街官坑村村集体土地被国家征用，上诉人的企业需要搬迁。随后被上诉人的工作人员到上诉人企业进行实地了解拆迁补偿范围内青苗及上盖物的产权情况，并指派评估单位进行实地勘查测量与评估并出具了上诉人的被拆迁上盖物共二起

被告番禺××街道办有关工作人员在涉案协议上签名后，在番禺××街道办审核确认前因案外人提出涉案地块的拆迁补偿款的异议，被告未在协议上盖章。依据《中华人民共和国合同法》的相关规定，合同自双方当事人签字或盖章时成立，涉案《青苗及地上附着物补偿协议》属于行政协议，番禺大石街道办作为番禺区政府的派出机关，签订协议时应自盖有单位公章时才成立。被告有关协议未成立，涉案地块的征地补偿款的权利主体未明确的意见，原审法院予以支持，故原告主张被告履行涉案青苗及地上附着物补偿协议第二条、第三条约定的补偿义务及搬迁费、逾期支付补偿款的利息的诉讼请求，原审法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规

广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书(2019)粤71行终500号上诉人（原审原告）：王栋，男，1979年4月3日出生，汉族，住上海市长宁区。委托代理人：邱劭杰，广东鹏吉律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：广州市番禺区人民政府大石街道办事处。住所地：广东省广州市番禺区大石街朝阳西路**。法定代表人：罗健雄，主任。委托代理人：苏家好，该街道办工作人员。委托代理人：杨敏，广东华誉律师事务所律师。上……