其他行政行为 （2019）甘08行终46号

公房租赁权是国家为了保障公民居住权而提供的一项具有重大财产利益的权利，不同于平等民事主体之间通过签订房屋租赁合同而取得房屋的承租权。基于该项权利，直管公房承租人得以长期缴纳低房租居住该房屋，对该房屋享有长期的占有和使用权，其经济地位近似于房屋所有权人。原告承租的华亭市人民医院知识分子楼2单元102室房屋性质上属于直管公房，带有福利住房性质，被告在拆除过程中，需考虑到公房承租人的特殊地位，以及拆除行为对公房承租人权益产生的直接影响，应当对其合法权益予以充分保护。但被告对涉案房屋进行强行拆除前未告知原告享有的权利和救济途径，也未对原告进行补偿或安置，违反法定程序，使原告享有的低房租的承租权丧失，故对原告要求确认被告拆除承租房屋的行政行为违法的诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条二款（一）项规定，判决：确认华亭市卫生健康局于2013年7月16日对郑某承租的华亭市人民医院知识分子楼2单元102室房屋强制拆除行为违法。上诉人华亭卫健局上诉提出，一、涉案房屋属于华亭市人民政府所有,之前被华亭市人民医院先后作为医疗教学用房和临时性职工宿舍使用，市政府收回后交由华亭市中医医院以

公房租赁权是国家为了保障公民居住权而提供的一项具有重大财产利益的权利，不同于平等民事主体之间通过签订房屋租赁合同而取得房屋的承租权。基于该项权利，直管公房承租人得以长期缴纳低房租居住该房屋，对该房屋享有长期的占有和使用权，其经济地位近似于房屋所有权人。原告承租的华亭市人民医院知识分子楼2单元102室房屋性质上属于直管公房，带有福利住房性质，被告在拆除过程中，需考虑到公房承租人的特殊地位，以及拆除行为对公房承租人权益产生的直接影响，应当对其合法权益予以充分保护。但被告对涉案房屋进行强行拆除前未告知原告享有的权利和救济途径，也未对原告进行补偿或安置，违反法定程序，使原告享有的低房租的承租权丧失，故

甘肃省平凉市中级人民法院行政裁定书（2019）甘08行终46号上诉人（原审被告）华亭市卫生健康局。法定代表人马某。出庭应诉负责人席红杰，该局纪工委书记。委托代理人陈某，甘肃红升律师事务所律师。代理权限为一般代理。被上诉人（原审原告）郑某，住华亭市。委托代理人刘某，住平凉市。系郑某之子。代理权限为特别代理。委托代理人于某，甘肃泾水清律师事务所律师。代理权限为一般代理。上诉人华亭市卫生健康局（以下简称……