（2016）沪01行终414号

根据《城乡规划法》第六十五条规定和《拆违若干规定》第二十四条规定，被上诉人具有作出被诉限期拆违决定的法定职权。《城乡规划法》第四十一条第二款规定，在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。2007年5月26日颁布实施的《上海市农村村民住房建设管理办法》第十三条规定：镇（乡）人民政府应当在接到村民委员会报送的《农村村民个人建房申请表》和建房申请人的书面申请后20日内，会同镇（乡）土地管理所进行实地审核。审核内容包括申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划、拟建房位置以及层数、高度是否符合标准等。镇（乡）人民政府审核完毕后，应当将审核意见同申请材料一并报区（县）人民政府审批建房用地；区（县）人民政府应当在20日内审批。建房用地批准后，由区（县）人民政府发给用地批准文件；由镇（乡）人民政府发给建设工程规划许可证。此前适用的上海市人民政府1992年10月3日颁布的《上海市农村个人住房建设管理办法》、1983年10月7日颁布的《上海市村镇建房用地管理实施细则（试行）》，均有相关条款规定村民建房须取得相应的审批手续。本案涉案房屋搭建具体时间不详，但

根据《城乡规划法》第六十五条规定和《拆违若干规定》第二十四条规定，被上诉人具有作出被诉限期拆违决定的法定职权。《城乡规划法》第四十一条第二款规定，在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。2007年5月26日颁布实施的《上海市农村村民住房建设管理办法》第十三条规定：镇（乡）人民政府应当在接到村民委员会报送的《农村村民个人建房申请表》和建房申请人的书面申请后20日内，会同镇（乡）土地管理所进行实地审核。审核内容包括申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划、拟建房位置以及层数、高度是否符合标准等。镇（乡）人民政府审核完毕后，应当将审核意见同申请材料

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）沪01行终414号上诉人（原审原告）王银泉，汉族，XX年XX月XX日生。委托代理人王磊（系上诉人之子），汉族，XX年XX月XX日生。被上诉人（原审被告）上海市松江区车墩镇人民政府。法定代表人曹雷军，镇长。委托代理人叶燕，上海市松江区车墩镇人民政府工作人员。委托代理人曹憬，上海至真律师事务所律师。被上诉人（原审被告）上海市松江区人民政府。法定代表人……