（2015）宣中行终字第00053号

广德县桃州镇横山北路拓宽建设工程发包方是广德县国有投资经营有限公司城市建设分公司，且无证据证明广德住建委参与该工程的组织实施。故李克祥起诉的被告主体资格不适格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（二）项和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第（二）项规定，裁定：驳回李克祥的起诉。李克祥不服上述裁定，向本院上诉称，1、广德住建委作为城乡规划主管部门，又是广德县国有资产投资经营有限公司城市建设投资分公司的法人代表，由该公司发包给广德县万力市政工程有限公司负责施工，施工方是按照发包方的要求和城市规划施工。因此，给上诉人造成危害应是广德县住建委和广德县国有资产经营有限公司城市建设投资分公司。本案有明确的被告，一审以上诉人起诉被告主体资格不适格，裁定驳回起诉错误。2、上诉人按照广德县城市建设规划统一建房，现因改变规划给上诉人造成严重危害，事实清楚，证据充分。上诉人提起诉讼符合行政诉讼法的规定。请求依法撤销一审裁定；依法确认广德县住建委在拓宽广德县横山北路时降低上诉人房屋门口地基，强行挖毁上诉人房屋走道的行为程序违法。广德住建委在法定期限内向一审法

广德县桃州镇横山北路拓宽建设工程发包方是广德县国有投资经营有限公司城市建设分公司，且无证据证明广德住建委参与该工程的组织实施。故李克祥起诉的被告主体资格不适格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（二）项和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第（二）项规定，裁定：驳回李克祥的起诉。李克祥不服上述裁定，向本院上诉称，1、广德住建委作为城乡规划主管部门，又是广德县国有资产投资经营有限公司城市建设投资分公司的法人代表，由该公司发包给广德县万力市政工程有限公司负责施工，施工方是按照发包方的要求和城市规划施工。因此，给上诉人造成危害应是广德县住建委和广德县

安徽省宣城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）宣中行终字第00053号上诉人（一审原告）：李克祥，男，1957年3月3日出生，汉族，公务员，住安徽省广德县。被上诉人（一审被告）：广德县住房和城乡建设委员会，住所地安徽省广德县。法定代表人：徐锦祥，主任。委托代理人：阮万明，该委员会工会主席。委托代理人：许翔，安徽渊源律师事务所律师。上诉人李克祥因诉被上诉人广德县住房和城乡建设委员会（以下简称……