（2016）苏08行终73号

国家机关工作人员打击报复信访人、举报人、控告人的，轻则给予行政处分、纪律处分，重则追究刑事责任，打击报复信访人、举报人、控告人的行为主体和责任主体只能是个人，不能是国家机关，本案上诉人金明子诉状中反映的是派出所所长利用职务之便对其进行打击报复，应通过向有关国家机关反映实施打击报复的行为人违纪违法来解决，行政诉讼是行政相对人认为行政机关的行政行为侵害其合法权益而提起的诉讼，上诉人金明子对本案起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件，不属于行政诉讼，因此原审裁定不予立案正确，应予维持。综上，上诉人金明子的上诉请求及理由不能成立，不应支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　郑　华审　判　员　　王　娟代理审判员　　庞海涛二〇一六年四月二十八日书　记　员　　高源源

国家机关工作人员打击报复信访人、举报人、控告人的，轻则给予行政处分、纪律处分，重则追究刑事责任，打击报复信访人、举报人、控告人的行为主体和责任主体只能是个人，不能是国家机关，本案上诉人金明子诉状中反映的是派出所所长利用职务之便对其进行打击报复，应通过向有关国家机关反映实施打击报复的行为人违纪违法来解决，行政诉讼是行政相对人认为行政机关的行政行为侵害其合法权益而提起的诉讼，上诉人金明子对本案起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件，不属于行政诉讼，因此原审裁定不予立案正确，应予维持。综上，上诉人金明子的上诉请求及理由不能成立，不应支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十

江苏省淮安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏08行终73号上诉人（原审起诉人）金明子。上诉人金明子因起诉淮安市公安局淮安分局行政违法一案，不服淮安市淮安区人民法院（2016）苏0803行初29号不予立案的行政裁定，向本院提出上诉。本院于2016年4月13日受理后，依法组成合议庭审查了本案，现已审查终结。原审裁定认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：……