（2017）粤71行终2310号
裁判要旨
《建筑工程施工许可管理办法》第二条规定：“在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。”第十二条规定：“对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款；对施工单位处3万元以下罚款。”《广州市城市管理综合执法细则》第十条规定：“城市管理综合执法机关依据建设工程管理方面法律、法规、规章的规定，对下列违法行为行使行政处罚权：（一）未取得建筑工程施工许可证施工的；……”根据上述规定，海珠
摘要
广州市海珠区瑞宝街瑞宝经济联合社、广州市城市管理综合执法局海珠区分局二审行政判决书
正文（节选）
广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）粤71行终2310号上诉人（原审原告）：广州市海珠区瑞宝街瑞宝经济联合社，住所地广州市海珠区。法定代表人：李致祥，社长。委托代理人：官少鸣，广东广信君达（东莞）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：广州市城市管理综合执法局海珠区分局，住所地广州市海珠区。法定代表人：李冬妮，局长。委托代理人：邹舟，该局工作人员。委托代理人：王泽，广东海云天律师事务所……