建设工程施工合同纠纷 （2021）苏07民终1147号

根据《江苏省建设领域农民工工资保证金实施办法》规定，农民工工资保证金是建筑业企业在承揽工程项目施工业务后，向行政主管部门提交的不拖欠、不克扣农民工工资的履约费用。建筑业企业在市、县（市）行政区域内交纳保证金连续满3年，且没有发生拖欠农民工工资行为，退还不少于交纳保证金的80%。院前公司提供的农民工工资保证金退还的材料既不是行政主管部门的公文，也不能说明应由魏巨来缴纳农民工工资保证金。根据上述规定，院前公司作为涉案工程的总承包人，在魏巨来与院前公司对此无约定的情况下应当由其向行政主管部门缴纳。一审法院认为，涉案工程的农民工工资保证金及安全生产风险抵押金应当由院前公司向行政主管部门缴纳，在无法律、法规规定又无双方约定的情况下，院前公司向魏巨来收取农民工工资保证金、安全生产风险抵押金并无依据应当向魏巨来退还。关于诉讼时效，院前公司认为魏巨来缴纳农民工工资保证金、安全生产风险抵押金的时间是2006年9月6日，而其承建的东港花园1号、2号、4号楼是于2008年3月6日竣工验收结束，已经超过诉讼时效。一审法院认为，本案中魏巨来不应向主管部门缴纳农民工工资保证金、安全生产风险抵押金，农民工工资保证金

根据《江苏省建设领域农民工工资保证金实施办法》规定，农民工工资保证金是建筑业企业在承揽工程项目施工业务后，向行政主管部门提交的不拖欠、不克扣农民工工资的履约费用。建筑业企业在市、县（市）行政区域内交纳保证金连续满3年，且没有发生拖欠农民工工资行为，退还不少于交纳保证金的80%。院前公司提供的农民工工资保证金退还的材料既不是行政主管部门的公文，也不能说明应由魏巨来缴纳农民工工资保证金。根据上述规定，院前公司作为涉案工程的总承包人，在魏巨来与院前公司对此无约定的情况下应当由其向行政主管部门缴纳。一审法院认为，涉案工程的农民工工资保证金及安全生产风险抵押金应当由院前公司向行政主管部门缴纳，在无法律、

江苏省连云港市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)苏07民终1147号上诉人（原审被告）：连云港市院前建设工程有限公司，住所地连云港市连云区中山西路267号。法定代表人：侍太宝,该公司董事长。委托诉讼代理人：侍启铭。委托诉讼代理人：何阳，江苏苍梧律师事务所律师。被上诉人(原审原告)：魏巨来，男，汉族，住连云港市连云区。委托诉讼代理人：李吉忠，江苏维尔利律师事务所律师。上诉人连云港市院前建设工……