其他行政行为 （2019）甘08行终33号

行政机关向行政相对人作出的行政决定，应当事实清楚，证据确实充分。本案被告崆峒区人社局在对原告平凉世锋建筑公司作出列入拖欠农民工工资“黑名单”决定时，未查明投诉人人数，未查明原告拖欠农民工工资数额，该决定认定事实不清。故原告平凉世锋建筑公司的诉讼理由成立，对其请求予以支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一项之规定，判决：撤销被告平凉市崆峒区人力资源和社会保障局作出的区人社监列字（2019）第1号列入拖欠农民工工资“黑名单”决定。上诉人崆峒区人社局上诉称，一、原审判决认为上诉人对被上诉人作出的被诉决定未查明投诉人人数，与事实不符。1.投诉人提供的工资表与投诉人诉称相互矛盾的问题。根据劳动保障监察投诉书中投诉人签名的11名农民工均为56名农民工代表，具体为脱剑鸣、王晓军、王军、罗长征、宋廷伟、杨帆、马立勇、王良怀、吴永兵、李文元、张文举，因本案被上诉人拖欠工资人数众多，无法全部到场进行调查，故由班组组长或民工代表进行投诉活动，且在法庭质证过程中，被上诉人未提出异议。2.上诉人提供的拖欠工资花名册中农民工身份证复印件仅有53份的问题。因农民工人数众多，且大多数在平凉市崆峒区无

行政机关向行政相对人作出的行政决定，应当事实清楚，证据确实充分。本案被告崆峒区人社局在对原告平凉世锋建筑公司作出列入拖欠农民工工资“黑名单”决定时，未查明投诉人人数，未查明原告拖欠农民工工资数额，该决定认定事实不清。故原告平凉世锋建筑公司的诉讼理由成立，对其请求予以支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一项之规定，判决：撤销被告平凉市崆峒区人力资源和社会保障局作出的区人社监列字（2019）第1号列入拖欠农民工工资“黑名单”决定。上诉人崆峒区人社局上诉称，一、原审判决认为上诉人对被上诉人作出的被诉决定未查明投诉人人数，与事实不符。1.投诉人提供的工资表与投诉人诉称相互矛盾的问题。

甘肃省平凉市中级人民法院行政判决书（2019）甘08行终33号上诉人（原审被告）平凉市崆峒区人力资源和社会保障局。法定代表人吴某。委托代理人姜某，甘肃律杰律师事务所律师。代理权限为一般代理。被上诉人（原审原告）平凉市世峰建筑工程有限责任公司。法定代表人许某。上诉人平凉市崆峒区人力资源和社会保障局（以下简称“崆峒区人社局”）因与被上诉人平凉市世峰建筑工程有限责任公司（以下简称“平凉世峰建筑公司”）劳……