其他行政行为 （2014）沪二中行终字第439号

上海市人力资源和社会保障局、上海市财政局沪人社就发(2010)66号《关于完善创业场地房租补贴政策的实施意见的通知》(以下简称“沪人社就发(2010)66号文”)规定，在本市注册登记(认定)18个月以内的个体工商户、小企业等可根据吸纳本市失业人员、协保人员和农村富余劳动力就业的情况，申请创业场地房租补贴。本案中，祝民泽于2014年1月向黄浦就业促进中心申请创业场地房租补贴。根据依法行政原则的要求，祝民泽提出要求履行法定职责的申请后，黄浦就业促进中心应当进行审查，在查明事实的基础上，依照法律规范的规定作出相应行政处理决定。黄浦就业促进中心在答辩状及庭审中均陈述，其对祝民泽的申请不予受理，但黄浦就业促进中心未出示任何证据证明其对祝民泽的申请进行了审查，亦未提供证据证明其作出了不予受理决定，故认定黄浦就业促进中心履行行政职责过程中事实不清，证据不足，存在违法之处。沪人社就发(2010)66号文规定了申请创业场地房租补贴的条件和标准，其中包括房租补贴以创业组织在注册地实际发生的租金为限。本案中，祝民泽经营上海市黄浦区星悦文教用品服务社的注册地址为本市黄浦区厦门路XXX号主楼107室。双方在庭审

上海市人力资源和社会保障局、上海市财政局沪人社就发(2010)66号《关于完善创业场地房租补贴政策的实施意见的通知》(以下简称“沪人社就发(2010)66号文”)规定，在本市注册登记(认定)18个月以内的个体工商户、小企业等可根据吸纳本市失业人员、协保人员和农村富余劳动力就业的情况，申请创业场地房租补贴。本案中，祝民泽于2014年1月向黄浦就业促进中心申请创业场地房租补贴。根据依法行政原则的要求，祝民泽提出要求履行法定职责的申请后，黄浦就业促进中心应当进行审查，在查明事实的基础上，依照法律规范的规定作出相应行政处理决定。黄浦就业促进中心在答辩状及庭审中均陈述，其对祝民泽的申请不予受理，但黄浦就

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2014）沪二中行终字第439号上诉人(原审原告)祝民泽。被上诉人(原审被告)上海市黄浦区就业促进中心。法定代表人袁仁芳。委托代理人岳峥。委托代理人何翀翔。上诉人祝民泽因履行法定职责一案，不服上海市黄浦区人民法院(2014)黄浦行初字第164号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人祝民泽，被上诉人上海市黄浦区就业促……