（2017）豫01行终447号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。本案郑州市惠济区食品药品监督管理局在举证期限内并未完整举出其作出被诉行政行为的证据，其所举证据不能证明履行了立案、调查、合议等法定程序，其逾期举证系因自身认识而导致举证不足，一审以此为由撤销被诉处罚决定与法有据。且两上诉人均认为涉案标签不存在违法之处并不应该处罚，因此一审撤销被诉处罚决定既支持了上诉人东莞徐记食品有限公司的诉讼请求，也符合上诉人郑州市惠济区食品药品监督管理真实本意，故二上诉人要求改判的理由不成立，本院不予支持。至于被诉处罚决定撤销后如何对涉案标签进行实体认定，郑州市惠济区食品药品监督管理应依法另行处理。一审查明事实清楚，证据确凿，适用法律正确，实体处理适当，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判决。二审案件受理费50元，由上诉人郑州市惠济区食品药品监督管理局承担。本判决为终审判决。审 判 长 王银生审 判 员 侯 贇代理审判
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。本案郑州市惠济区食品药品监督管理局在举证期限内并未完整举出其作出被诉行政行为的证据，其所举证据不能证明履行了立案、调查、合议等法定程序，其逾期举证系因自身认识而导致举证不足，一审以此为由撤销被诉处罚决定与法有据。且两上诉人均认为涉案标签不存在违法之处并不应该处罚，因此一审撤销被诉处罚决定既支持了上诉人东莞徐记食品有限公司的诉讼请求，也符合上诉人郑州市惠济区食品药品监督管理真实本意，故二上诉人要求改判的理由不成立，
正文（节选）
河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫01行终447号上诉人（原审原告）东莞徐记食品有限公司，住所地东莞市东城区周屋工业区。法定代表人罗士德，董事长。委托代理人冯广琼，该公司工作人员。委托代理人岳风姣，河南豫商律师事务所律师。上诉人（原审被告）郑州市惠济区食品药品监督管理局，住所地郑州市惠济区开元路8号，实际办公地址郑州市惠济区常青路5号。法定代表人李世安，副局长。委托代理人袁海……