（2016）黑01行终518号

张明芬提起行政诉讼应当符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条、第四十九条规定的受案范围和起诉条件。张明芬主张王岗镇政府侵占其土地的事实存在，但根据王岗镇政府提交的证据确认，张明芬等11户村民于1983年签署协议同意变成王岗镇砖厂的正式职工。此后，张明芬已经享受到王岗镇砖厂正式职工的待遇。该协议签订后张明芬等11户身份已经改变，按照当时土地承包政策不再享有承包土地的权利。故张明芬对其原所在作业组的土地已经不再享有权利。张明芬主张王岗镇政府非法占有其土地的诉求系因履行协议而引发的纠纷不属于行政诉讼受案范围。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第（十）项，第二款之规定，裁定驳回张明芬的起诉。张明芬不服一审裁定上诉称，王岗镇政府侵占张明芬土地多年，王岗镇砖厂已经倒闭多年，张明芬没有生活来源。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条、第四十九条规定符合行政诉讼受案范围，法院应当审理。请求确认王岗镇政府侵占土地的行政行为违法；请求赔偿损失；撤销一审裁定。王岗镇政府答辩称，上诉人的诉讼请求缺乏事实根据和法律依据，

张明芬提起行政诉讼应当符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条、第四十九条规定的受案范围和起诉条件。张明芬主张王岗镇政府侵占其土地的事实存在，但根据王岗镇政府提交的证据确认，张明芬等11户村民于1983年签署协议同意变成王岗镇砖厂的正式职工。此后，张明芬已经享受到王岗镇砖厂正式职工的待遇。该协议签订后张明芬等11户身份已经改变，按照当时土地承包政策不再享有承包土地的权利。故张明芬对其原所在作业组的土地已经不再享有权利。张明芬主张王岗镇政府非法占有其土地的诉求系因履行协议而引发的纠纷不属于行政诉讼受案范围。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，《最高人民法院关于适用若干问题

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）黑01行终518号上诉人（一审原告）张明芬，女，1959年3月18日生，汉族，农民，住哈尔滨市南岗区王岗镇红星村。委托代理人宋英俊，男，1963年1月30日出生，汉族，农民，住哈尔滨市呼兰区康金镇大赵村。被上诉人（一审被告）哈尔滨市南岗区王岗镇人民政府，住所地哈尔滨市南岗区王岗大街777号。代表人李养林，职务镇长。委托代理人王宝双，该单位党……