（2014）鄂武汉中行终字第00165号

《国务院关于投资体制改革的决定》（国发（2004）20号）附件《政府核准的投资项目目录》（2004年本）第九条规定，其他城建项目，由地方政府投资主管部门核准。《国家发展改革委员会关于审批地方政府投资项目的有关规定（暂行）》（发改投资（2005）1329号）第四条规定，本规定以外的地方政府投资项目，按照地方政府的有关规定审批。《市人民政府办公厅关于印发武汉市发展和改革委员会职能机构内设机构和人员编制规定的通知》（武政办（2005）82号）第二条第六款规定，审批政府投资项目是被告市发改委的职责。综上，市发改委具有对申请人提交的项目建议书作出批复的职责。《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发（2007）64号文）第二条第二款规定：“实行审批制的政府投资项目，项目单位应首先向发展改革等审批部门报送项目建议书，依据项目建议书批复文件分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批手续。完成相关手续后，项目单位依据项目论证情况向发展改革等项目审批部门报送可行性研究报告，并附规划选址、用地预审和环评审批文件。项目单位依据可行性研究报告批复文件向城

《国务院关于投资体制改革的决定》（国发（2004）20号）附件《政府核准的投资项目目录》（2004年本）第九条规定，其他城建项目，由地方政府投资主管部门核准。《国家发展改革委员会关于审批地方政府投资项目的有关规定（暂行）》（发改投资（2005）1329号）第四条规定，本规定以外的地方政府投资项目，按照地方政府的有关规定审批。《市人民政府办公厅关于印发武汉市发展和改革委员会职能机构内设机构和人员编制规定的通知》（武政办（2005）82号）第二条第六款规定，审批政府投资项目是被告市发改委的职责。综上，市发改委具有对申请人提交的项目建议书作出批复的职责。《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）鄂武汉中行终字第00165号上诉人（原审原告）罗亚锋。上诉人（原审原告）罗春荣。上诉人（原审原告）罗继国。上诉人（原审原告）陈照元。上诉人（原审原告）涂勇。以上五上诉人的委托代理人赵传学，北京市盛廷律师事务所律师。以上五上诉人的委托代理人杨强，北京市盛廷律师事务所律师。被上诉人（原审被告）武汉市发展和改革委员会，住所地武汉市沿江大道188号。法……