（2016）苏03行初70号

原告因向新沂市监察局要求对违法用地行为进行查处未获答复，向被告提起行政复议，被告是作出不予受理决定的复议机关，是本案的适格被告。根据《中华人民共和国行政监察法》第二条，“监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照本法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察”之规定，监察机关的监察行为属于对行政机关内部湿湿的监督行为，其导致的结果是对相关单位内部人员的奖惩，对原告的权利义务不产生实际影响。被告依据《中华人民共和国行政复议法》的规定，原告所申请的复议事项不属于行政复议范围是正确的。被告在收到原告的申请后，按照《中华人民共和国行政复议法》第十七条“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人”的规定，在法定期限内，作出被诉决定并向原告送达，程序合法。综上，被告作出的不予受理决定认定事实清楚，程序合法，原告请求撤销无事实和法律依据，该请求依法应予驳回。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条“行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不能成立的，

原告因向新沂市监察局要求对违法用地行为进行查处未获答复，向被告提起行政复议，被告是作出不予受理决定的复议机关，是本案的适格被告。根据《中华人民共和国行政监察法》第二条，“监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照本法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察”之规定，监察机关的监察行为属于对行政机关内部湿湿的监督行为，其导致的结果是对相关单位内部人员的奖惩，对原告的权利义务不产生实际影响。被告依据《中华人民共和国行政复议法》的规定，原告所申请的复议事项不属于行政复议范围是正确的。被告在收到原告的申请后，按照《中华人民共和国行政复议法》第十七条“行政复议机关收到行政复议申请后，

江苏省徐州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏03行初70号原告沈学芬。委托代理人戴政。被告新沂市人民政府，住所地新沂市市府路37号。法定代表人陈堂青，该市代市长。行政机关出庭负责人王景成，该市副市长。委托代理人孙伯祥，该政府法制办工作人员。委托代理人张婉，该市政府法制办工作人员。原告沈学芬诉被告新沂市人民政府不予受理行政复议一案，于2016年2月25日向本院提起行政诉讼。本院立案受理后……