（2017）豫01行终216号

一、关于王荣亚的起诉是否超过法定起诉期限问题。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第三款：“被告认为原告起诉超过法定期限的，由被告承担举证责任。”上诉人主张王荣亚的起诉超期，没有提交能够证明王荣亚知道涉案抵押登记时间的相关证据。上诉人主张根据涉案房产系家庭重要资产以及王荣亚与翁兴悌在协议离婚时曾对房产进行过分割的事实可以推定王荣亚至少在2015年7月15日已经知道涉案房屋已经抵押的事实。对此，本院认为，从涉案房屋为家庭重大资产的事实不能推定夫妻一方处置房屋必然告诉另一方的事实，而从协议离婚的时间看，距王荣亚提起本案诉讼不超过2年的期限，不能认定其起诉已经超期，故对上诉人主张王荣亚起诉已经超期的理由，本院不予支持。二、关于上诉人郑州市房管局对被诉抵押登记行为是否尽到审慎审查义务的问题。该问题的核心是郑州市房管局在房屋登记产权人明确的情况下，还是否有义务审查房屋登记产权以外的其他房屋共有情况，这涉及到对房屋共有权的认定是否以物权登记为唯一的标准。按照《物权法》第九条的规定，除法律另有规定，不动产物权的设立、变更、转让、消灭，经依法登记发生法律效力，未经登记不发生法律效力

一、关于王荣亚的起诉是否超过法定起诉期限问题。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第三款：“被告认为原告起诉超过法定期限的，由被告承担举证责任。”上诉人主张王荣亚的起诉超期，没有提交能够证明王荣亚知道涉案抵押登记时间的相关证据。上诉人主张根据涉案房产系家庭重要资产以及王荣亚与翁兴悌在协议离婚时曾对房产进行过分割的事实可以推定王荣亚至少在2015年7月15日已经知道涉案房屋已经抵押的事实。对此，本院认为，从涉案房屋为家庭重大资产的事实不能推定夫妻一方处置房屋必然告诉另一方的事实，而从协议离婚的时间看，距王荣亚提起本案诉讼不超过2年的期限，不能认定其起诉已经超期，故对上诉人主张

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫01行终216号上诉人（原审被告）郑州市住房保障和房地产管理局，住所地郑州市郑东新区商务外环28号。法定代表人李德耀，局长。委托代理人丁继业，该单位工作人员。委托代理人陈学军，河南闻禹律师事务所律师。上诉人（原审第三人）中国银行股份有限公司郑州新区支行，住所地郑州市郑东新区金水东路39号。负责人王小军，行长。委托代理人姬毓卿，河南法本律师事务……